Rada Ministrów zatwierdziła wart 309 mln euro plan dla Ceuty, równy 16% PKB miasta, by wzmocnić bezpieczeństwo, pomoc humanitarną i gospodarkę po lipcowym kryzysie migracyjnym.
Hiszpański rząd przyjął dekret z mocą ustawy o pilnych środkach społeczno-gospodarczych dla Ceuty, który uzupełnia zobowiązania państwa zawarte w Kompleksowym planie rozwoju społeczno‑gospodarczego z 2022 roku.
REKLAMA
REKLAMA
Pierwszy wicepremier i minister gospodarki, handlu i przedsiębiorczości, Carlos Cuerpo, wyjaśnił, że przepisy odpowiadają na postulaty partnerów społecznych i organizacji przedsiębiorców w mieście, z którymi rząd utrzymywał kontakt przez ostatni miesiąc.
Plan zakłada uruchomienie 309 mln euro do końca 2026 roku, co odpowiada 16% PKB miasta autonomicznego. Środki podzielono na cztery bloki:
- 21 mln na usługi podstawowe.
- 90 mln na bezpieczeństwo.
- 118 mln na działania humanitarne.
- 80 mln na wsparcie aktywności gospodarczej.
Z tych 80 mln przeznaczonych dla firm i pracowników 36,6 mln trafi na bezpośrednie wsparcie. Według wyliczeń rządu około 2500 samozatrudnionych będzie mogło otrzymać jednorazową pomoc w wysokości 5000 euro, a 1500 przedsiębiorstw z Ceuty – od 10 tys. do 150 tys. euro, w zależności od obrotów. Wnioski będzie można składać od 14 września za pośrednictwem Agencji Podatkowej, a wypłaty ruszą w październiku.
Kolejne 14 mln ma pobudzić lokalny handel i turystykę dzięki bonom konsumenckim oraz zniżkom na transport dla osób spoza miasta. W sferze zatrudnienia przewidziano stuprocentowe zwolnienie ze składek na ubezpieczenie społeczne dla firm zmuszonych do sięgnięcia po mechanizm ERTE, a także nadzwyczajny zasiłek z tytułu zakończenia działalności dla samozatrudnionych oraz odroczenia płatności z minimalnym oprocentowaniem 0,5%.
Cuerpo podkreślił, że ten zastrzyk środków przewyższa szacunek strat przygotowany przez Izbę Handlową w Ceucie, która oceniała je na nieco ponad 30 mln euro.
Stałe ulgi podatkowe, także dla Melilli
Poza pomocą doraźną dekret wprowadza zmiany o charakterze strukturalnym. Ulga w podatku dochodowym od osób prawnych dla firm z Ceuty i Melilli wzrasta z 50% do 60%, a samozatrudnieni zyskują większe możliwości odliczania rezerw i trudnych do udokumentowania kosztów w podatku dochodowym od osób fizycznych. Bonifikata w składce pracodawców na ubezpieczenie społeczne przy umowach na czas nieokreślony związanych z działalnością szkoleniową zostaje trwale podniesiona z 50% do 75%. Rząd przeznacza na te dwa działania 12,2 mln euro.
Cuerpo zapowiedział, że te stałe ulgi zostaną rozszerzone także na Melillę, ponieważ jej problemy gospodarcze są podobne do sytuacji Ceuty. Łącznie minister oszacował wsparcie przewidziane dla obu miast w perspektywie średnio- i długoterminowej na 507,5 mln euro.
Bezpieczeństwo, przyjęcie migrantów i bilans sytuacji migracyjnej
Plan przewiduje 90 mln euro na wzmocnienie bezpieczeństwa, zarówno kadrowego, jak i sprzętowego, oraz 118 mln na przyjęcie i opiekę nad osobami migranckimi, ze szczególnym uwzględnieniem nieletnich bez opiekunów. Do tego dochodzi 21 mln na kluczowe usługi związane z ochroną zdrowia, pomocą prawną i dostawą wody.
Minister ds. polityki terytorialnej i pamięci demokratycznej, Ángel Víctor Torres, doprecyzował, że obecnym celem jest przywrócenie normalności w mieście po tym, jak w pierwszych tygodniach udało się zorganizować powrót osób, które przekroczyły granicę 30 i 31 lipca.
Torres wyjaśnił, że od tego czasu przygotowano ponad 3400 dodatkowych miejsc, oprócz 500–600 istniejących w CETI przed kryzysem, a Rada Ministrów zmieniła dziś wykaz przestrzeni przeznaczonych na przyjęcie: z listy wypadają hale sportowe, Szpital Wojskowy i dawna fabryka mąki, a włączone zostają działki portowe i tereny Ministerstwa Mieszkalnictwa, które uzupełniają koszary K-8.
Przedstawiając bilans działań, Torres podał, że rozdysponowano 109 600 pakietów żywnościowych, w Ceucie zajęte są 104 łóżka szpitalne (połowa dostępnych, z czego 15 przez pacjentów migranckich) oraz że 1 749 nauczycieli rozpoczęło pracę w placówkach oświatowych na nowy rok szkolny. Minister poinformował, że w mieście zarejestrowano 1 612 nieletnich, z czego 1 129 po 31 lipca. Między 10 a 31 sierpnia 3 519 migrantów dobrowolnie wróciło do Maroka, a przeprowadzono 214 wydaleń.
Torres zaapelował, by wszelkie protesty odbywały się pokojowo, przypominając, że 26 sierpnia nie udało się przeprowadzić wydawania żywności, ponieważ wolontariusze Czerwonego Krzyża czuli się zagrożeni, i podkreślił, że rząd podtrzymuje swoje zobowiązanie do „absolutnej lojalności” wobec miasta autonomicznego.
Inne decyzje Rady Ministrów
Niezależnie od planu dla Ceuty Rada Ministrów przyjęła w drugim czytaniu projekt ustawy – Statutu ramowego personelu statutowego publicznych służb zdrowia, dokumentu oczekującego na przyjęcie od 23 lat, który teraz trafi pod obrady parlamentu.
Zatwierdzono także podział 50,27 mln euro między wspólnoty autonomiczne na programy spójności w ochronie zdrowia, dekret z mocą ustawy dotyczący dostępności poznawczej w obszarach takich jak służba zdrowia czy wymiar sprawiedliwości oraz rozdysponowanie 432 mln euro, pochodzących z podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych, na programy o znaczeniu społecznym – o 15% więcej niż rok wcześniej.