Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że wszystkie państwa członkowskie muszą uznawać małżeństwa osób tej samej płci zawarte w innym kraju UE. Co zmieni się dla Włoch? Kraj w szarej strefie, w którym istnieją związki cywilne osób tej samej płci, ale nie małżeństwa.
We wtorek Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał przełomowy wyrok, w którym orzekł, że państwo członkowskie UE jest zobowiązane do uznania małżeństwa między dwoma obywatelami UE tej samej płci, pod warunkiem, że związek ten został legalnie zawarty w innym państwie członkowskim, w którym korzystali oni ze swobody przemieszczania się i pobytu.
Orzeczenie służyło wyjaśnieniu sprawy dwóch obywateli Polski, którzy zawarli związek małżeński w 2018 r. w Berlinie, ale którym polskie władze odmówiły możliwości transkrypcji aktu. Wśród podanych powodów było to, że taka procedura naruszałaby zasady krajowego systemu prawnego.
Aby zrozumieć, czy i jak sytuacja może się zmienić w kraju takim jak Włochy, wysłuchaliśmy prawnika Vitalby Azzoliniego.
Jakie skutki ma to orzeczenie we Włoszech?
Orzeczenie Trybunału UE jest bardzo ważne dla wszystkich państw europejskich, ponieważ przewiduje uznawanie małżeństw osób tej samej płci bez względu na miejsce ich zawarcia w Unii Europejskiej. Ponieważ istnieją państwa, które nie zapewniają takiego uznania, zakres orzeczenia jest z pewnością fundamentalny.
Jeśli chodzi o Włochy, orzeczenie to nie przynosi rewolucji, ponieważ tak zwana ustawa Cirinnà, ustawa z 2016 r., wprowadziła już związki cywilne osób tej samej płci. Była to innowacja po tym, jak Europejski Trybunał Praw Człowieka w 2015 r. potępił Włochy za naruszenie prawa do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego par tej samej płci.
Spróbujmy jednak lepiej zrozumieć, dlaczego orzeczenie to nie ma istotnego wpływu na sytuację we Włoszech. W 2017 r. dekret ustawodawczy ustanowił, że małżeństwo zawarte za granicą przez obywateli włoskich między osobami tej samej płci wywołuje skutki związku cywilnego podlegającego prawu włoskiemu, a więc mieliśmy już przepis, który zasadniczo mówi to, co Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej powiedział w tym orzeczeniu.
Jeszcze później, w 2018 r., Sąd Kasacyjny wyjaśnił, że małżeństwa osób tej samej płci zawierane za granicą, gdy jeden z małżonków jest Włochem, nie są przekształcane w małżeństwa, ale w systemie krajowym są przekształcane w związki cywilne, wywołując dokładnie takie same skutki.
W związku z tym Włochy posiadają już system zgodny z postanowieniami decyzji Trybunału Europejskiego.
Więcej praw dzięki transkrypcji małżeństwa?
Jeśli więc para homoseksualistów myśli, że biorąc ślub za granicą, będzie mogła uzyskać większe prawa przy transkrypcji małżeństwa po powrocie do Włoch, to są w błędzie?
"Absolutnie, ponieważ chociaż Trybunał potwierdza zasadę uznawania w każdym państwie Unii Europejskiej małżeństwa zawartego w innym państwie, to ani nie ustanawia europejskiej liczby małżeństw między osobami homoseksualnymi, ani nie zwraca się do państw członkowskich o narzucenie egalitarnego małżeństwa w ich własnym systemie.
Istnieje tylko zasada uznawania, Trybunał jest w tej kwestii bardzo jasny, nawet jeśli kompetencje leżą po stronie państw członkowskich wezwanych do uregulowania tej instytucji. Pozostaje to więc ich kompetencją i suwerennością, jest to obszar dla państw.
Trybunał chce chronić nie tyle prawo do egalitarnego małżeństwa, którego nie może ustanowić ani stworzyć, co z jednej strony prawo do przemieszczania się i pobytu w Unii, a z drugiej strony prawo do życia prywatnego i rodzinnego, które jest uznawane przez traktaty europejskie i Europejską Konwencję Praw Człowieka".
Co więc mówi Trybunał? Kiedy obywatel europejski uzyskuje pewien status poprzez związek z osobą tej samej płci i z tego statusu wynika cały szereg konsekwencji prawnych, status ten musi mu towarzyszyć podczas przemieszczania się i pobytu w każdym państwie Unii Europejskiej. Jest to status, który odnosi się do życia osobistego i rodzinnego, a zatem Trybunał chroni te podstawowe zasady Unii.
Czy możemy zatem powiedzieć, że orzeczenie to ma większe znaczenie dla tych krajów, które nie uznają związków partnerskich?
"Zgadza się, kraje UE, które nie uznają związków osób tej samej płci to Bułgaria, Rumunia, Polska i Słowacja. Tutaj rzeczywiście zakres tego wyroku jest bardzo istotny.
Zatem, podczas gdy we Włoszech wniosek o transkrypcję małżeństwa przekłada się na transkrypcję związku jako związku cywilnego, w tych krajach, ponieważ nie ma innych alternatyw, transkrypcja będzie musiała być transkrypcją małżeństwa, Trybunał również tak mówi.
O ile ten ostatni uznaje możliwość, jak ma to miejsce we Włoszech, aby wewnętrzne systemy prawne uznawały związki w sposób inny niż małżeństwo, pod warunkiem, że te różne sposoby nie prowadzą do jakiejś formy dyskryminacji par tej samej płci w stosunku do par heteroseksualnych".
Dzieci i adopcje, jakie konsekwencje?
Jakie prawa, w porównaniu do małżeństwa, są wyłączone ze związków partnerskich?
"Największe różnice dotyczą sfery rodzicielstwa i z tego punktu widzenia orzeczenie nie ma żadnego wpływu. Podczas gdy w przypadku związku między kobietami, dzięki niedawnemu orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego, dochodzi do automatycznego uznania dziecka jednej z nich, gdy druga uczestniczyła w tym projekcie rodzicielskim, w przypadku pary mężczyzn trzeba w szczególnych przypadkach skorzystać z instytucji adopcji.
Tutaj, w przeciwieństwie do pary połączonej małżeństwem, dla której to para ma prawo do adopcji, dla pary połączonej związkiem cywilnym brakuje tego prawa.
Ponadto, podczas gdy w małżeństwie istnieje obowiązek wierności między małżonkami, obowiązek, który obecnie nie ma skutków cywilnych na mocy artykułu kodeksu cywilnego, nie ma obowiązku wierności w przypadku związków cywilnych na mocy prawa Cirinnà.
Na przykład, w kontekście związku partnerskiego nie można odwołać się do sędziego w przypadku braku zgody co do kierunku życia rodzinnego. Są to właśnie cechy szczególne, które występują w małżeństwie, a nie w związkach partnerskich, które w każdym razie są drugorzędne i nie mają wpływu na przedmiotowe orzeczenie".