W ramach pożyczki Ukraina otrzyma 30 miliardów euro na wsparcie swoich potrzeb budżetowych oraz 60 miliardów euro na zakup broni i amunicji.
Kraje Unii Europejskiej osiągnęły porozumienie w sprawie udzielenia pożyczki w wysokości 90 miliardów euro na zaspokojenie potrzeb finansowych i wojskowych Ukrainy na lata 2026 i 2027, przy czym Bruksela zamierza dokonać pierwszej płatności na początku kwietnia, aby uchronić Kijów przed nagłym spadkiem pomocy zagranicznej.
Porozumienie w sprawie tekstów prawnych zostało osiągnięte przez ambasadorów w środę po południu po tym, jak Cypr, który sprawuje rotacyjną prezydencję w Radzie, przedstawił nową wersję.
"Dzisiejsze porozumienie pokazuje, że UE nadal zdecydowanie wspiera Ukrainę i jej mieszkańców. Nowe finansowanie pomoże zapewnić odporność kraju w obliczu rosyjskiej agresji" - powiedział Makis Keravnos, minister finansów Cypru.
"Jednocześnie wysyłamy silny sygnał, że suwerenność i integralność terytorialna państw muszą być w pełni szanowane, zgodnie z prawem międzynarodowym".
Pożyczka w wysokości 90 miliardów euro, uzgodniona politycznie na szczycie w Brukseli, zostanie sfinansowana poprzez emisję wspólnego długu, z budżetem UE jako gwarancją dla inwestorów.
W ramach umowy Węgry, Słowacja i Czechy zostaną całkowicie zwolnione ze wszystkich zobowiązań finansowych, w tym rocznych płatności odsetek.
Komisja Europejska szacuje, że pozostałe 24 państwa członkowskie będą musiały co roku płacić od 2 do 3 mld euro na pokrycie związanych z tym kosztów.
Kwota 90 mld euro zostanie podzielona na dwa główne filary: 30 mld euro pomocy budżetowej i 60 mld euro pomocy wojskowej. Bilans może ulec zmianie, jeśli wojna dobiegnie końca.
"Made in Europe"
Zakup broni i amunicji był ostatnim punktem spornym w rozmowach między ambasadorami UE. Francja, głośny orędownik polityki "Made in Europe", naciskała na ograniczenie zakupów poza kontynentem tak bardzo, jak to tylko możliwe.
Ostatecznie pożyczka będzie zgodna z tak zwaną "zasadą kaskadową": broń i amunicja zostaną zakupione w Ukrainie, UE, Islandii, Liechtensteinie, Norwegii i Szwajcarii. Jeśli sprzęt nie będzie nigdzie dostępny, Kijów będzie mógł udać się na inne rynki, takie jak Stany Zjednoczone, aby uzyskać to, czego potrzebuje do walki.
Kraje, które mają partnerstwa w zakresie bezpieczeństwa i obrony z UE, takie jak Wielka Brytania, Japonia, Korea Południowa i Kanada, również skorzystają z pierwszeństwa zakupu, jeśli zapłacą "sprawiedliwy i proporcjonalny" wkład w koszty pożyczki.
Zbiega się to w czasie ze zbliżeniem między Brukselą a Londynem.
"Ważne jest, aby Wielka Brytania uczestniczyła w programie" - powiedział urzędnik UE, wypowiadając się pod warunkiem zachowania anonimowości. "Zarówno ze względu na sytuację geopolityczną, zbliżenie Wielkiej Brytanii jest lepsze dla Europy. I sprawi, że sytuacja na Ukrainie będzie bardziej elastyczna".
Kwota 90 miliardów euro będzie wypłacana stopniowo w czasie i będzie podlegać surowym warunkom. Na przykład, jakikolwiek regres w działaniach antykorupcyjnych w Ukrainie spowoduje zawieszenie pomocy.
Ukraina zostanie poproszona o zwrot 90 miliardów euro tylko wtedy, gdy Rosja zaprzestanie wojny agresji i zgodzi się zrekompensować Kijowowi szkody. Biorąc pod uwagę, że Moskwa zdecydowanie wykluczyła perspektywę reparacji, oczekuje się, że Bruksela anuluje dług na czas nieokreślony.
Teksty prawne zawarte w środę wymagają jeszcze błogosławieństwa Parlamentu Europejskiego, który zobowiązał się do przyspieszenia procedury. Celem jest dokonanie pierwszej płatności na początku kwietnia, co jest terminem sugerowanym przez Kijów.
Shona Murray przyczyniła się do powstania raportu.