Unia Europejska liczy na to, że małe reaktory jądrowe pomogą osiągnąć cele klimatyczne i ustabilizować dostawy energii, ale niektóre kraje i grupy ekologiczne ostrzegają, że technologia ta jest kosztowna i niesprawdzona.
Komisja Europejska popiera energię jądrową jako realną opcję dla ambicji wspólnoty, aby osiągnąć neutralność klimatyczną do 2050 roku, zapewniając stabilność sieci, gdy wiatr i energia słoneczna nie są w stanie pokryć zapotrzebowania - poinformowali we wtorek unijni urzędnicy, przywracając uśpiony scenariusz, w którym ryzyko i obawy środowiskowe mogą prześladować kraje europejskie.
REKLAMA
REKLAMA
Unijny plan wdrożenia małych reaktorów jądrowych (SMR) do początku lat 30. ma na celu zapewnienie niskoemisyjnej energii elektrycznej i ciepła, przy jednoczesnej dekarbonizacji i obniżeniu kosztów energii dla przemysłu ciężkiego, takiego jak przemysł stalowy i chemiczny.
Wielu ekologów twierdzi jednak, że technologia ta jest niesprawdzona, droga i ryzykowna, zwłaszcza w porównaniu z odnawialnymi źródłami energii, które są łatwe do wdrożenia.
Kilka krajów Unii Europejskiej, takich jak Austria, Irlandia i Portugalia, zdystansowało się od ambicji nuklearnych, ale wiele innych stawia na nuklearny renesans. Jedenaście krajów wspólnoty poparło deklarację na przełomowej konferencji w 2024 roku, uznając energię jądrową za czynnik umożliwiający bezpieczeństwo energetyczne i suwerenność oraz zobowiązując się do "wzmocnionej współpracy" w zakresie SMR.
Belgia, Bułgaria, Chorwacja, Czechy, Finlandia, Francja, Węgry, Włochy, Holandia, Polska i Szwecja znalazły się wśród sygnatariuszy deklaracji, w której wezwano organy regulacyjne do "pełnego uwolnienia" potencjału energii jądrowej i "umożliwienia warunków finansowania" w celu wsparcia wydłużenia okresu eksploatacji istniejących reaktorów jądrowych.
Kanclerz Niemiec Friedrich Merz określił niedawno decyzję Niemiec o wycofaniu się z energii jądrowej pod rządami byłych kanclerzy Angeli Merkel i Olafa Scholza jako poważny błąd, argumentując, że doprowadziło to do wysokich cen energii i niewystarczających mocy wytwórczych.
Chociaż Merz przyznał, że elektrownie, które zostały już zamknięte i zdemontowane, nie mogą być realistycznie ponownie uruchomione, opowiada się za powrotem do energii jądrowej poprzez SMR.
"Odejście od energii jądrowej było poważnym błędem strategicznym. Jeśli to miało być zrobione, powinni byli przynajmniej pozostawić ostatnie elektrownie jądrowe w Niemczech podłączone do sieci trzy lata temu" - powiedział Merz niemieckim mediom w styczniu.
Podobne argumenty przedstawiła przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen podczas szczytu energii jądrowej w Paryżu we wtorek.
"Podczas gdy w 1990 roku jedna trzecia energii elektrycznej w Europie pochodziła z energii jądrowej, obecnie jest to tylko blisko 15 procent" - powiedziała. "Ta redukcja udziału energii jądrowej była wyborem. Uważam, że strategicznym błędem Europy było odwrócenie się od niezawodnego, przystępnego cenowo źródła niskoemisyjnej energii".
Tego samego dnia Rafael Grossi, dyrektor generalny Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej, uznał przełomowy szczyt w Brukseli w 2024 roku za moment, w którym "rozpoczęła się ta ścieżka refleksji". Zauważył, że "energia jądrowa nie będzie dominującym czynnikiem", ale częścią "inteligentnego zintegrowanego systemu".
Sukces oparty na rynku
Reaktory SMR znacznie różnią się od tradycyjnych elektrowni jądrowych tym, że są budowane fabrycznie z komponentów na tyle kompaktowych, że można je transportować ciężarówkami lub barkami w celu montażu na miejscu. Kwestie związane z odpadami jądrowymi i bezpieczeństwem pozostają przedmiotem ogólnego zaniepokojenia, niemniej jednak Komisja chce przyspieszyć wdrażanie i traktuje wdrażanie SMR jako projekt przemysłowy.
Nowa strategia proponuje usprawnione procedury zatwierdzania reaktorów SMR, w tym współpracę między krajami Unii Europejskiej w zakresie nadzoru regulacyjnego.
"Pomyślne wdrożenie reaktorów SMR będzie w dużej mierze zależeć od stworzenia silnego popytu rynkowego i sprzyjającego otoczenia biznesowego. Rosnąca potrzeba elektryfikacji i dekarbonizacji produkcji w różnych gałęziach przemysłu będzie istotnym czynnikiem napędzającym" - czytamy w strategii Komisji.
Podczas wtorkowego wydarzenia Von der Leyen zaprezentowała gwarancję w wysokości 200 milionów euro na wsparcie prywatnych inwestycji w innowacyjne technologie jądrowe ze środków pochodzących z unijnego rynku emisji dwutlenku węgla, czyli systemu handlu uprawnieniami do emisji.
"Nie tylko zmniejszymy ryzyko inwestycji w te niskoemisyjne technologie, ale także chcemy dać wyraźny sygnał innym inwestorom, aby do nich dołączyli" - powiedziała von der Leyen.
Komisarz ds. energii Dan Jørgensen stwierdził, że wysokie ceny energii są związane z zależnością wspólnoty od importowanych paliw kopalnych, co naraża region na globalną niestabilność, jak pokazał kryzys na Bliskim Wschodzie.
"Przyspieszenie inwestycji w infrastrukturę energetyczną i wspieranie innowacyjnych, czystych technologii, takich jak reaktory SMR, stanowi kolejny ważny kamień milowy w obniżaniu rachunków za energię" - powiedział duński komisarz.
Ponad 10 krajów Unii Europejskiej wyraziło zainteresowanie rozwojem i wdrożeniem reaktorów SMR w ciągu następnej dekady w swoich krajowych planach energetycznych i klimatycznych, jak podała unijna władza wykonawcza, a niektóre kraje już zawarły partnerstwa handlowe.
Czeska firma energetyczna CEZ podpisała umowę z brytyjskim Rolls-Royce SMR w celu utworzenia strategicznego partnerstwa na rzecz rozwoju i wdrażania SMR, podczas gdy pierwszy SMR w Polscezostanie zbudowany we Włocławku na mocy umowy pomiędzy krajową spółką energetyczną Orlen i Synthos Green Energy.
Chwaląc się ogromnymi zdolnościami przemysłowymi w swoim kraju, premier Węgier Viktor Orbán powiedział, że w Budapeszcie toczy się uzasadniona debata na temat tego, skąd będzie pochodzić ogromne zapotrzebowanie na energię. Powiedział, że wizyty w Stanach Zjednoczonych i Kanadzie otworzyły oczy jego rządu na możliwości, jakie mogą przynieść mini-broń jądrowa.
"Oni już budują jeden [mały reaktor modułowy] w Ontario, co uważnie śledzimy, aby się od nich uczyć" - powiedział Orbán lokalnym mediom w listopadzie 2025 roku. "Celem jest uzyskanie technologii małej elektrowni jądrowej, która umożliwi nam ciągłe dostarczanie taniej energii - niezależnie od tego, czy jest ona podłączona do sieci, czy nie - dla ogromnego rozwoju przemysłowego trwającego obecnie na Węgrzech".
W przeciwieństwie do Węgier, Irlandia nie uważa energetyki jądrowej za drogę do zaspokojenia przyszłych potrzeb energetycznych. Irlandzkie prawo zabrania rozwoju wytwarzania energii elektrycznej w oparciu o rozszczepienie jądrowe, podczas gdy kraj jest dumny ze swoich sukcesów w zakresie morskiej energetyki wiatrowej, która obecnie zapewnia 33 proc. dostaw energii elektrycznej.
"Na całym świecie wzrosło zainteresowanie i inwestycje w technologie jądrowe, w tym w reaktory SMR, a kwestie te są aktywnie dyskutowane na szczeblu unijnym. Irlandia śledzi te wydarzenia i konstruktywnie angażuje się na forach unijnych, brytyjskich i międzynarodowych jako odpowiedzialne państwo członkowskie zobowiązane do przestrzegania wysokich standardów bezpieczeństwa i ochrony środowiska" - powiedział Euronews rzecznik irlandzkiego Departamentu Energii, Klimatu i Środowiska.
Dublin przyznaje jednak, że energia jądrowa odgrywa znaczącą rolę w koszyku energetycznym kilku naszych najbliższych sąsiadów, ponieważ każdy kraj Unii Europejskiej ma swobodę decydowania o swoim koszyku energetycznym.
Jeden z unijnych dyplomatów wyraził niepewność co do tego, jak pomocna będzie mała strategia SMR.
"Sam plan jest na razie nieco niejasny, więc będziemy musieli poczekać i zobaczyć, jak faktycznie zostanie wdrożony" - powiedział dyplomata Euronews.
Organy ochrony środowiska są bardziej pesymistyczne.
Nuclear Transparency Watch (NTW), organizacja zajmująca się przejrzystością, udziałem społeczeństwa i demokratycznym podejmowaniem decyzji w działaniach nuklearnych, wraz z zieloną grupą Environmental Europe Bureau (EEB) podkreśliła ryzyko, nieefektywność i deficyty demokratyczne związane z rozwojem SMR.
"[Zachęcamy - red.] Unię Europejską do priorytetowego traktowania energii odnawialnej, efektywności energetycznej i rozwiązań po stronie popytu - technologii, które są sprawdzone, opłacalne i dostosowane do celów klimatycznych - zamiast inwestowania w niesprawdzone i obarczone wysokim ryzykiem technologie jądrowe" - czytamy we wspólnym oświadczeniu NTW i EEB.
Tom Lewis, koordynator ds. polityki energetycznej w organizacji ekologicznej Climate Action Network Europe, powiedział, że strategia Unii Europejskiej dotycząca SMR może odwrócić uwagę, zasoby i impet polityczny od sprawdzonych rozwiązań, takich jak energia wiatrowa i słoneczna.
"Ogłoszenie nowych instrumentów zmniejszających ryzyko wiąże się z ryzykiem, że pieniądze publiczne zostaną wykorzystane do zniekształcenia finansowania prywatnego z dala od bardziej realistycznych, tańszych rozwiązań, takich jak odnawialne źródła energii, magazynowanie i rozwiązania po stronie popytu" - powiedział Lewis.