Koncerny naftowe zwiększają zyski na konflikcie USA–Iran, UE rozważa podatek

Od wybuchu konfliktu USA–Iran 28 lutego Europejczycy płacą wyższe rachunki za energię. Dodatkowe koszty trafiają prosto do kieszeni wielkich koncernów naftowych.

REKLAMA

REKLAMA

Greenpeace szacuje, że koncerny naftowe zarobiły na sprzedaży diesla i benzyny w UE o 36 mld euro więcej niż przed wojną, na podstawie różnicy między ceną ropy a cenami paliw netto. To 154,4 mln euro dziennie. Na olej napędowy przypada 28,2 mld euro, a na benzynę prawie 7,8 mld.

Branża odrzuca oskarżenia o żerowanie na obywatelach, tymczasem państwa członkowskie domagają się unijnego podatku od tzw. «nadmiarowych» lub «super» zysków. Ministrowie energii państw UE 29 października omawiali sposoby obniżenia rachunków, ale w sprawie samego podatku nie zapadła decyzja.

Zwycięzcy

To uzależnienie Europy od paliw kopalnych umożliwia takie zyski. „Ropa, gaz i węgiel stanowią prawie 60% końcowego zużycia energii w UE, a Unia prawie w ogóle nie wytwarza ich u siebie” – wyjaśnia Noah Gordon, starszy analityk w European Council on Foreign Relations.

Odnawialne źródła energii wypierają gaz z systemu energetycznego, także z elektroenergetyki – mówi Ben McWilliams, współpracownik think tanku Bruegel – ale postęp jest powolny, zwłaszcza w niektórych sektorach. „Transport drogowy nadal opiera się na benzynie i dieslu, a gaz ziemny dominuje w ogrzewaniu domów”. Wojna zakłóca dostawy i ogranicza podaż, a obywatele mają niewielki wybór.

Raport wskazuje, że głównymi wygranymi w Europie są operatorzy rafinerii, zwłaszcza wielkie koncerny naftowe. Najwyższe zyski pojawiają się na etapie wydobycia ropy, gdzie koszty są znacznie niższe od międzynarodowych cen surowca, co powiększa lukę w stosunku do cen paliw.

Potwierdzają to wyniki samych koncernów. W ubiegłym miesiącu Shell poinformował o podwojeniu zysków w ostatnim kwartale 2026 r. do 10,81 mld dol., przebijając prognozę 10,33 mld dol. i niemal dwukrotnie więcej niż 5,43 mld dol. w 2025 r. Francuski gigant naftowy TotalEnergies wykazał skorygowany zysk netto 9,1 mld dol. za okres lipiec–wrzesień, powyżej szacunku 8,3 mld dol. i ponad dwukrotnie więcej niż 4 mld dol. rok wcześniej. Zysk netto koncernu British Petroleum (BP) sięgnął 8,46 mld dol. w trzecim kwartale 2026 r., najwięcej od 2008 r., gdy wynosił 8,9 mld dol.

Żerowanie na kryzysie czy wyższe koszty?

Branża naftowa przekonuje, że nie zarabia kosztem konsumentów. Tłumaczy, że jej przychody wzrosły, bo podrożała ropa, a ona tylko przerzuca wyższe koszty dalej.

Zdaniem Gordona część tej argumentacji jest trafna. „Jednym z głównych powodów wzrostu cen paliw dla odbiorców jest brak mocy przerobowych w rafineriach. «Crack spread», czyli różnica między kosztem baryłki ropy a kosztem baryłki produktu rafinowanego – diesla lub benzyny – potroił się w Europie od początku kryzysu w Cieśninie Ormuz”.

Gordon widzi jednak granice tego wyjaśnienia. „Koncerny naftowe robią coś więcej niż tylko przerzucanie kosztów drogiej ropy. Naturalnie, jak podmioty nastawione na zysk, korzystają też na rosnących marżach” – powiedział Euronews.

Greenpeace twierdzi, że wyższe ceny ropy nie tłumaczą w pełni dodatkowych marż. Ceny diesla przed opodatkowaniem wzrosły w UE o 22,7 centa za litr ponad wzrost cen ropy, a benzyny – o 13,3 centa więcej.

Ta luka to część, której ceny ropy nie wyjaśniają, a raport nie wykazał znaczącego wzrostu innych kosztów rafinerii, takich jak produkcja, przerób czy dystrybucja. Greenpeace dochodzi więc do wniosku, że różnica ta oznacza dodatkowe marże, które firmy zatrzymały przy dystrybutorze.

Ta sama wojna, różne marże

Najwyższe marże odnotowano na największych rynkach paliw. Między 1 marca a 19 października dodatkowe zyski na benzynie i dieslu w Niemczech wyniosły nieco poniżej 6,7 mld euro, następnie we Francji (5,7 mld euro), we Włoszech (prawie 5,1 mld euro) i w Hiszpanii (ponad 4,7 mld euro).

Niemcy miały też najwyższy dzienny wynik (28,7 mln euro), przed Francją (24,6 mln euro) i Włochami (21,7 mln euro). W przeliczeniu na litr diesla marże były najwyższe w Szwecji (27,4 ct/l), Hiszpanii (26,6 ct/l) i Słowenii (25,4 ct/l). W przypadku benzyny sięgnęły maksimum w Danii (18,4 ct/l), Niemczech (16,9 ct/l) i Hiszpanii (15,5 ct/l).

W części krajów UE działania rządów pomogły ograniczyć marże. „Najważniejsze było to, czy rząd ustalał cenę przy dystrybutorze. W krajach ze stałymi lub maksymalnymi cenami (Malta, Węgry, Słowacja, Słowenia, Chorwacja) diesel przed opodatkowaniem podrożał średnio o 0,38 euro za litr, w porównaniu z 0,57 euro gdzie indziej” – mówi Matteo Prina, kierownik grupy badawczej w Eurac Research, Instytucie Energii Odnawialnej.

Limity cen nie zawsze jednak gwarantują niższe marże. „Belgia i Luksemburg także regulowały ceny, ale ich maksymalny poziom jest powiązany z cenami hurtowymi, więc marże rafineryjne przechodzą wprost do ceny detalicznej. Obniżki podatków zmniejszyły cenę przy dystrybutorze, ale cena przed opodatkowaniem wzrosła w takim samym stopniu w krajach, które obcięły podatki, jak w tych, które tego nie zrobiły. To każe mi sądzić, że część ulgi trafiła w marże” – wyjaśnia Prina.

Dodał, że limity mogą mieć też skutki uboczne, jak na Słowacji i w Słowenii, gdzie rządy krajowe musiały wprowadzić reglamentację paliwa na stacjach.

Jak mógłby wyglądać podatek od zysków koncernów naftowych?

Rządy mogą łagodzić skutki wyższych cen energii i paliw dla konsumentów krótkoterminowymi działaniami, takimi jak obniżki podatków energetycznych czy subsydia. „W dużej mierze przenosi to jednak koszty z odbiorców energii na podatników. Nie zmienia podstawowego problemu, że Europa płaci więcej za import paliw kopalnych” – wyjaśnia McWilliams.

Dlatego Europa może sięgnąć po te zyski. Choć na razie nie zapadła decyzja, Komisja Europejska może rozważyć podatek od nadmiarowych zysków.

Sześć państw UE, w tym Niemcy, Portugalia, Hiszpania, Austria, Włochy i Polska, apelowało o taki podatek już na początku roku, a niektóre kraje wprowadziły go samodzielnie. Portugalia na przykład opodatkowuje nadzwyczajne zyski koncernów naftowych i rafineryjnych w 2026 r. stawką 33%.

Podobny podatek od nadmiarowych zysków UE wprowadziła w 2022 r., po inwazji Rosji na Ukrainę, w formie tzw. „składki solidarnościowej” – minimalnej stawki 33% od opodatkowanych zysków firm, które o ponad 20% przekraczają średnie roczne zyski podlegające opodatkowaniu od 2018 r. Podatek ten przyniósł niemal 29 mld euro, wynika z raportu Komisji.

Alternatywnie, jak wyjaśnia Prina, UE mogłaby nałożyć «opłatę od marży brutto na litr w rafinacji i handlu paliwami powyżej poziomu odniesienia, który można śledzić co tydzień».