Parlament Europejski ostatecznie zatwierdził nowe prawo UE, zezwalające na kontrowersyjne ośrodki powrotów poza Unią i przeszukania domów.
Parlament Europejski zatwierdził w środę ustawę, która ma przyspieszyć odsyłanie migrantów niemających prawa pobytu w UE. Akt przyjęto dzięki poparciu ugrupowań centroprawicowych i skrajnie prawicowych.
REKLAMA
REKLAMA
Tzw. „rozporządzenie powrotowe” to najdalej idąca od dekad zmiana w polityce migracyjnej Unii. Budzi kontrowersje, ponieważ pozwoli państwom członkowskim tworzyć poza UE ośrodki deportacyjne, zwane return hubs, tworzone na podstawie umów z krajami trzecimi.
Takie ośrodki mogłyby pełnić funkcję punktów tranzytowych, gdzie ludzie czekają na odesłanie do kraju pochodzenia. Mogłyby też służyć jako miejsca długotrwałego pobytu migrantów, być może bez określonego limitu czasu i gwarancji powrotu. Z nowych przepisów wyłączone byłyby jedynie nieletnie osoby bez opieki, natomiast rodziny z dziećmi mogłyby być kierowane do tych ośrodków.
Za ustawą zagłosowało 418 posłów, przeciw było 218, a 30 wstrzymało się od głosu. Po ogłoszeniu wyniku zwolennicy przepisów bili brawo, a część europosłów z prawej strony sali skandowała „odesłać ich z powrotem”, nawiązując do tzw. nieregularnych migrantów.
Posłowie z przeciwnego obozu odpowiadali okrzykami „wstydźcie się”.
Głosowanie potwierdziło ukształtowanie się w Parlamencie większości przesuniętej na prawo w kwestiach migracji. Centroprawicowa Europejska Partia Ludowa (EPL) ponownie głosowała razem z prawicowymi Europejskimi Konserwatystami i Reformatorami (EKR) oraz skrajnie prawicowymi frakcjami Patriots for Europe (PfE) i Europe of Sovereign Nations (ESN). Projekt poparła też część europosłów z liberalnej grupy Odnowić Europę.
EPL wciąż wyklucza formalną współpracę z partiami, które uważa za zbyt skrajne, w tym ze skrajnie prawicową Alternatywą dla Niemiec (AfD) i francuskim Zjednoczeniem Narodowym. Przewodniczący EPL, Manfred Weber, wielokrotnie odrzucał możliwość zawierania z takimi ugrupowaniami formalnych sojuszy.
Jednocześnie dla EPL głosy tych partii są kluczowe, by zaostrzyć prawo migracyjne. Tworzą one alternatywną większość wobec tradycyjnej centrowej koalicji EPL, Socjalistów i Demokratów (S&D) oraz Odnowić Europę.
Socjaliści i większość posłów lewicy sprzeciwili się przepisom, ostrzegając, że mogą one naruszać podstawowe prawa migrantów.
– To rozporządzenie grozi normalizacją prawnie wątpliwych praktyk, które jeszcze kilka lat temu w UE byłyby nie do pomyślenia – stwierdziła w oświadczeniu Ana Catarina Mendes, wiceprzewodnicząca grupy Socjalistów i Demokratów (S&D).
Poza przepisami o return hubs nowe prawo przewiduje też możliwość przeszukania „miejsca zamieszkania lub innych odpowiednich pomieszczeń” nieregularnych migrantów. Organizacje pozarządowe i przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego porównują to do głośnych obław prowadzonych przez amerykańską Służbę Imigracyjną i Celną (ICE).
Inne zapisy przewidują dłuższe okresy detencji, surowsze zakazy wjazdu oraz nowe uprawnienia do namierzania nieregularnych migrantów.
Maksymalny okres legalnej detencji migrantów oczekujących na odesłanie wzrośnie z sześciu miesięcy do dwóch lat, z możliwością przedłużenia o kolejne sześć miesięcy. Dla osób uznanych za zagrożenie dla bezpieczeństwa może on być nieograniczony.
Znacznie zaostrzone zostaną też zakazy wjazdu: w większości przypadków mają zostać wydłużone z pięciu do dziesięciu lat, a osoby uznane za zagrożenie dla bezpieczeństwa mogą otrzymywać zakazy dożywotnie.
Nowe przepisy zmieniają również procedurę odwoławczą. Obecnie wykonanie decyzji o deportacji jest automatycznie zawieszane na czas trwania postępowania sądowego. Po wejściu w życie rozporządzenia ten automatyczny mechanizm ochronny zniknie, a o ewentualnym wstrzymaniu nakazu powrotu będą decydowały sądy w każdym przypadku osobno.