Czy sojusznik może zostać wyrzucony z NATO przez inne państwo? Jaka jest procedura i czy Donald Trump naprawdę może dyktować warunki sojuszu? Euronews bada legalność takich ruchów i politykę NATO.
Prezydent USA Donald Trump zaatakował sojuszników z NATO, oskarżając ich o tchórzostwo w reakcji na odmowę pomocy w ponownym otwarciu cieśniny Ormuz. Szlak wodny, który transportuje jedną piątą wszystkich światowych dostaw ropy naftowej, został uzbrojony przez irański reżim i pozostaje zamknięty, co ma poważne konsekwencje dla cen energii.
Trump stwierdził, że ponowne otwarcie cieśniny jest "małym przedsięwzięciem" i zrugał europejskich sojuszników za ich bezczynność.
W konsekwencji zasugerował, że Stany Zjednoczone ponownie ocenią swoje relacje z sojuszem, nazywając go papierowym tygrysem bez amerykańskiej potęgi militarnej.
Największym źródłem napięć jest jednak rząd Hiszpanii, który odmówił USA dostępu do swoich baz wojskowych w tym kraju i oskarżył administrację Trumpa o naruszenie prawa międzynarodowego w ataku na Iran wraz z Izraelem.
Wewnętrzny e-mail który wyciekł z Pentagonu, opublikowany w zeszłym tygodniu, sugerował, że USA rozważają opcje ukarania Madrytu, w tym zawieszenie jego członkostwa w NATO.
Ale czy można to zrobić? Euronews wyjaśnia:
Czy można zawiesić członka NATO?
Krótka odpowiedź brzmi: nie.
Traktat założycielski NATO nie przewiduje zawieszania lub wydalania państw członkowskich. W prawie 77-letniej historii Sojuszu eksperci wskazują na kilka momentów poważnych napięć wewnętrznych. Jednym z najbardziej znaczących była turecka inwazja na Cypr w 1974 roku, która wzbudziła obawy wśród sojuszników, ale dotyczyła Cypru, który nie był członkiem Sojuszu.
Wyciekły e-mail z Pentagonu sugerujący USA zawieszenie Hiszpanii w NATO, w odpowiedzi na krytykę Madrytu wobec wojny w Iranie, byłby zatem prawnie niemożliwy.
Czym jest artykuł 5 traktatu NATO?
Artykuł 5 traktatu NATO jest kamieniem węgielnym sojuszu. Zapisano w nim zasadę, że "atak na jednego jest atakiem na wszystkich", zobowiązując członków do udzielenia pomocy każdemu sojusznikowi poddanemu atakowi.
Klauzula ma zastosowanie do ataków o charakterze międzynarodowym i nie obejmuje krajowego terroryzmu. Ma ona na celu reagowanie na agresję pochodzącą spoza sojuszu.
Czy ma ona zastosowanie wyłącznie do terytorium NATO?
Tak. Artykuł 5 ma ograniczenia geograficzne. Ma zastosowanie do ataków na terytorium państw członkowskich w Europie i Ameryce Północnej, a także Turcji i wysp znajdujących się pod jurysdykcją państw członkowskich w obszarze północnoatlantyckim.
Obejmuje on również siły zbrojne, okręty i samoloty państw członkowskich działające na tych obszarach lub nad nimi.
Od 2024 roku NATO obejmuje 32 państwa, po przystąpieniu Finlandii i Szwecji, reprezentujące około miliarda ludzi.
Ile razy powoływano się na art. 5?
Artykuł 5 został przywołany tylko raz, po atakach na Stany Zjednoczone z 11 września 2001 roku.
Decyzja ta doprowadziła do międzynarodowego zaangażowania w wojnę w Afganistanie, w której udział wzięło kilku sojuszników NATO - w tym Dania, Wielka Brytania, Niemcy i Francja.
Czy sojusznicy przyszli z pomocą USA po 11 września?
Tak, a kraje, które to zrobiły, straciły w konflikcie znaczną liczbę żołnierzy.
Dania straciła w Afganistanie 44 żołnierzy, co w porównaniu z populacją kraju liczącą mniej niż 6 milionów ludzi było największą stratą wśród sojuszników tego kraju, oprócz USA.
Kopenhaga i Waszyngton były świadkami eskalacji napięć w sprawie Grenlandii, po tym jak na początku roku Stany Zjednoczone zasugerowały, że będą naciskać na sprzedaż tego terytorium lub przejęcie go siłą. Od tego czasu retoryka uległa złagodzeniu, ale stosunki nie zostały w pełni uzdrowione.
Francja straciła 90 żołnierzy walczących u boku USA i sił międzynarodowych w Afganistanie, większość podczas walk. Na początku tego roku we Francji i Wielkiej Brytanii wybuchło zamieszanie po fałszywych komentarzach Trumpa, który powiedział, że żołnierze spoza USA byli trzymani z dala od linii frontu podczas służby w Afganistanie.
Premier Wielkiej Brytanii Keir Starmer określił te komentarze jako "obraźliwe i szczerze przerażające", zauważając, że Wielka Brytania straciła tam 457 brytyjskich żołnierzy.
Książę Harry, który wielokrotnie służył w Afganistanie, powiedział, że o tych, którzy oddali życie, należy mówić "zgodnie z prawdą i z szacunkiem".
Czy NATO dokonało inwazji na Afganistan po 11 września?
Nie. Reakcja militarna była prowadzona przez Stany Zjednoczone. Później NATO przyjęło role wspierające poprzez misje takie, jak Międzynarodowe Siły Wsparcia Bezpieczeństwa (ISAF) i jej następczyni, misja Resolute Support.
Były to operacje prowadzone przez NATO, ale obejmowały znaczący wkład państw spoza NATO, w tym Jordanii, Australii i Korei Południowej.
Czy NATO ma obowiązek działania w cieśninie Ormuz?
NATO jest sojuszem obronnym i nie jest zobowiązane do wspierania działań wojskowych inicjowanych przez państwa członkowskie poza jego terytorium. Sojusznicy nie byli formalnie konsultowani przed amerykańskimi atakami 28 lutego i nie ma wymogu, by NATO jako organizacja interweniowało.
Cieśnina Ormuz nie jest również objęta klauzulą obrony zbiorowej NATO.
Czy wojna w Iranie wpłynęła na NATO?
Sojusz ucierpiał pośrednio. Obrona powietrzna NATO przechwyciła irańskie pociski balistyczne wkraczające w przestrzeń powietrzną Turcji, która jest członkiem Sojuszu od 1952 roku i posiada jedne z największych sił zbrojnych.
Środki wojskowe, w tym odrzutowce F-35 Lightning II, zostały wycofane z ćwiczeń, a misja szkoleniowa NATO w Iraku została zawieszona z powodu konfliktu.
W międzyczasie prezydent USA Donald Trump wezwał sojuszników NATO do pomocy w zabezpieczeniu cieśniny Ormuz, kluczowej trasy dla ponad 20 procent światowych dostaw ropy i gazu. Zakłócenie to miało znaczące reperkusje dla światowej gospodarki, zwłaszcza w Europie.
Ponad 40 krajów - w tym wielu członków NATO - zadeklarowało pomoc w ponownym otwarciu szlaku po ustaniu działań wojennych.