Węgierski przywódca zaostrza retorykę przed kwietniowymi wyborami, przesuwając granice zasad UE do punktu krytycznego. António Costa widzi, że jego autorytet jest kwestionowany w największym jak dotąd teście na stanowisku przewodniczącego Rady Europejskiej.
Wściekłość z powodu decyzji Viktora Orbána o zawetowaniu pożyczki Unii Europejskiej dla Ukrainy w wysokości 90 miliardów euro wybuchła w czwartek, gdy przywódcy jeden po drugim w najostrzejszych słowach potępili "niedopuszczalne" zachowanie węgierskiego premiera.
REKLAMA
REKLAMA
Potępieniu przewodził António Costa, zwykle łagodny przewodniczący Rady Europejskiej, którego autorytet jest bezpośrednio kwestionowany przez zakłócenia Orbána.
"Przywódcy zabrali głos, aby potępić postawę Viktora Orbána, aby pamiętać, że umowa jest umową i wszyscy przywódcy muszą honorować to słowo" - powiedział Costa pod koniec szczytu, dając upust wielomiesięcznej frustracji z powodu wybryków Węgra.
"Nikt nie może szantażować Rady Europejskiej. Nikt nie może szantażować instytucji Unii Europejskiej" - powiedział dziennikarzom po pytaniu zadanym przez Euronews, nalegając, by pożyczka została wypłacona zgodnie z ustaleniami z grudnia ubiegłego roku. Mimo to Orbán podwoił swoje weto.
Osobno Costa pochwalił wysiłki Ukrainy na rzecz naprawy rurociągu "Przyjaźń" i umożliwienia inspekcji prowadzonej przez UE na miejscu, zgodnie z żądaniami Węgier i Słowacji na kilka dni przed szczytem, pomimo faktu, że prezydent Wołodymyr Zełenski powiedział, że osobiście jest przeciwny przywróceniu tranzytu rosyjskiej ropy przez Ukrainę w obliczu trwającej wojny.
Orbán twierdzi, że Ukraina celowo sabotuje rurociąg, aby zaaranżować kryzys energetyczny przed zbliżającymi się wyborami 12 kwietnia. Zełenski twierdzi, że zarzuty są bezpodstawne, ale wielokrotnie publicznie atakował Orbána.
Costa, według dyplomaty, powiedział, że obaj muszą złagodzić retorykę, ale zauważył również, że Węgry stawiają niemożliwe do spełnienia warunki, takie jak zapewnienie bezpieczeństwa tranzytu, podczas gdy Rosja nadal atakuje Ukrainę pociskami i dronami.
"To nie jest działanie w dobrej wierze, gdy stawia się warunek, którego ani Unia Europejska, ani państwa członkowskie nie są w stanie zapewnić" - powiedział Costa.
"Ponieważ tylko Rosja jest skłonna zdecydować, czy ponownie spróbuje zniszczyć rurociąg Przyjaźń", dodał, zauważając, że Moskwa zaatakowała go ponad 20 razy od 2022 roku.
"I oczywiście nie jest to odpowiedzialność Ukrainy, Komisji, Rady Europejskiej ani żadnego państwa członkowskiego".
Próbując przełamać impas, Bruksela ogłosiła dwa dni przed szczytem, że Ukraina zezwoliła na zewnętrzną inspekcję, a UE zapewni fundusze na naprawę rurociągu. Jednak naciski na Zełenskiego, by zatwierdził misję na miejscu, nie skłoniły węgierskiego przywódcy do zmiany zdania.
A teraz stanowi to bezpośrednie zagrożenie dla wiarygodności instytucji, funkcjonowania UE i najwyższego przywództwa, od Costy po szefową Komisji Ursulę von der Leyen.
W czwartek wieczorem von der Leyen powiedziała, że Węgry, wraz ze Słowacją i Czechami, zgodziły się na najwyższym szczeblu politycznym na udzielenie pożyczki w grudniu w zamian za zwolnienie finansowe.
"Ten warunek został spełniony. Powiedzmy więc jasno, na czym stoimy: pożyczka pozostaje zablokowana, ponieważ jeden z przywódców nie dotrzymuje słowa" - powiedziała.
"Ale pozwólcie, że powtórzę to, co już powiedziałam w Kijowie: dostarczymy w ten czy inny sposób".
Kanclerz Niemiec Friedrich Merz również oskarżył Orbána o "akt poważnej nielojalności", któremu należy zapobiec w przyszłości, zmieniając w razie potrzeby zasady głosowania.
Prezydent Francji Emmanuel Macron wezwał do przestrzegania grudniowego porozumienia i ostrzegł, że obawy o bezpieczeństwo energetyczne "nie mogą być instrumentalizowane".
Szwedzki Ulf Kristersson, austriacki Christian Stocker i belgijski Bart De Wever byli wśród tych, którzy skrytykowali Orbána za wykorzystywanie sporu z Kijowem do swojej kampanii reelekcyjnej, która w ostatnim okresie przybrała wybuchowy ton.
Wysoka przedstawiciel Kaja Kallas poszła dalej, kwestionując motywy weta i węgierskie argumenty: "Myślę, że w czasie wyborów ludzie nie są tak racjonalni".
Bez ustępstw
Sesja okrągłego stołu opisana przez dyplomatów jako "gorąca i napięta" nie wystarczyła, by skłonić Orbána do wycofania się. Jeśli już, to się podwoił. Przywódcy szybko zrozumieli, że weto z pewnością pozostanie w mocy do czasu węgierskich wyborów.
Po szczycie węgierski przywódca poszedł o krok dalej i zasugerował, że Bruksela współpracuje z Ukrainą, aby wymusić na Budapeszcie pro-brukselski rząd.
"Instytucje europejskie, w tym część Komisji i Parlamentu Europejskiego, chciałyby zmiany rządu na Węgrzech. I finansują to" - powiedział, opuszczając spotkanie.
Oskarżenia nie są nowe, ale są poważne, ponieważ sugerują ingerencję polityczną. W miarę jak kampania wkracza w ostatnie tygodnie, Orbán nasila ataki na swojego przeciwnika, Pétera Magyara, jako marionetkowego kandydata von der Leyen i Zełenskiego.
Przed opuszczeniem Brukseli obiecał "żadnych pieniędzy dla Ukrainy" do czasu przywrócenia przepływu ropy naftowej i twierdził, że "bronił węgierskiego interesu narodowego, przerywając blokadę".
Węgierskie weto pojawia się w niepewnym momencie dla Europy.
Stany Zjednoczone, pod rządami prezydenta Donalda Trumpa, odcięły wszelką pomoc dla Ukrainy, pozostawiając Europejczyków samym sobie.
Pożyczka w wysokości 90 miliardów euro, uzgodniona w grudniu po kontrowersyjnych rozmowach między przywódcami, stanowi trzon potrzeb budżetowych Ukrainy na lata 2026 i 2027. Bez niej ukraińskie władze ostrzegają, że mogą nie być w stanie związać końca z końcem, co może mieć poważne reperkusje na polu bitwy.
Zgodnie z pierwotnym planem, Kijów miał otrzymać pierwszą płatność na początku kwietnia, aby uniknąć nagłego odcięcia pomocy zagranicznej. Ale weto, w połączeniu z węgierskim głosowaniem, zakłóciło ten harmonogram.
Chociaż sondaże opinii publicznej pokazują, że Orbán znajduje się w dwucyfrowej przewadze nad kontrkandydatem, nadal może wygrać, gdy różnica zmniejszy się przed głosowaniem i jeszcze bardziej przedłuży weto.
Co gorsza, premier Słowacji Robert Fico, którego kraj jest również połączony z rurociągiem Przyjaźń, ostrzegł, że będzie kontynuował blokadę, jeśli Orbán przegra wybory, a rurociąg nie zostanie naprawiony.
Spór ten stanowi wyjątkowo złożone wyzwanie dla Brukseli, która stoi w obliczu konieczności zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego państwom członkowskim i wspierania Ukrainy.
Dla António Costy, osoby odpowiedzialnej za zapewnienie, że decyzje podejmowane przez przywódców UE są przestrzegane, opór Orbána grozi podkopaniem jego autorytetu.
"To, co robią Węgry, jest całkowicie nie do przyjęcia" - powiedział w czwartek Costa. "Przywódcy nie mogą zaakceptować takiego zachowania".