Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości ma wysłuchać 98 państw i 12 organizacji międzynarodowych - w tym wielu uczestników tego rodzaju postępowań po raz pierwszy.
REKLAMA
W dniu dzisiejszym sąd najwyższy na świecie rozpoczął przesłuchiwanie dowodów w sprawie, która może być największą w jego historii.
W ciągu dwóch tygodni przesłuchań ponad 100 krajów i organizacji ma przedstawić swoje argumenty na temat tego, co państwa powinny być prawnie zobowiązane do walki ze zmianami klimatu.
Przesłuchania odbywają się w Hadze w Holandii od 2 do 13 grudnia, a Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości (MTS) ma wydać opinię doradczą w 2025 roku.
Postępowanie ma szczególne znaczenie dla małych państw wyspiarskich, które nalegały na wydanie opinii. Odbywają się one zaledwie tydzień po tym, jak kraje rozwijające się potępiły porozumienie na COP29 w sprawie zapewnienia 300 miliardów dolarów rocznie finansowania klimatycznego do 2035 roku, aby pomóc biedniejszym krajom radzić sobie ze zmianami klimatu, jako żałośnie niewystarczające.
Otwierając przesłuchania, Vanuatu powiedziało MTS, że po raz kolejny "było świadkiem z pierwszej ręki" niepowodzenia międzynarodowego szczytu. Vanuatu jest nisko położonym archipelagiem na wschód od Australii, który jest szczególnie narażony na ekstremalne warunki pogodowe, brak bezpieczeństwa wody i zagrożenie wzrostem poziomu morza.
Dla mieszkańców tego wyspiarskiego państwa "długotrwałe i systemowe niepowodzenie procesu COP" kosztowało ich dobrobyt, kulturę, a nawet życie.
Dlaczego zwrócono się do MTS o opinię w sprawie zmian klimatu?
Wezwanie MTS do wydania opinii doradczej w sprawie zmian klimatu jest częścią próby ustanowienia silniejszych ram odpowiedzialności, które określają jasne międzynarodowe zobowiązania prawne w zakresie działań na rzecz klimatu.
Małe rozwijające się państwa wyspiarskie (SIDS) przewodziły tej inicjatywie, a pomysł ten został po raz pierwszy zaproponowany przez studentów prawa na Fidżi pięć lat temu.
Został on następnie podjęty przez Vanuatu, które z powodzeniem poprowadziło koalicję narodów do wywarcia nacisku na Zgromadzenie Ogólne ONZ (UNGA), aby zwróciło się o opinię do MTS. W ubiegłym roku Zgromadzenie Ogólne ONZ ostatecznie zwróciło się do sądu o opinię w sprawie "obowiązków państw w odniesieniu do zmian klimatu".
Istnieją dwa podstawowe pytania, przed którymi stoi 15 sędziów z całego świata, dotyczące obowiązków państwa w prawie międzynarodowym. Po pierwsze, jaki jest ich obowiązek ochrony klimatu? Po drugie, jakie są konsekwencje prawne, gdy powodują one znaczne szkody poprzez swoje działania lub zaniechania?
Sędziowie zostali również poinformowani o nauce stojącej za omawianą kwestią przez Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu ONZ przed rozpoczęciem przesłuchań.
Opinia doradcza wydana przez MTS nie będzie prawnie wiążąca, więc nie może bezpośrednio zmusić narodów do działania, ale będzie miała znaczenie polityczne i prawne.
Może ona doprowadzić do tego, że działania i zobowiązania klimatyczne będą oparte na rządach prawa. Oznaczałoby to, że kraje mogłyby zostać pociągnięte do odpowiedzialności za niewystarczające przeciwdziałanie zmianom klimatu.
Opinia doradcza prawdopodobnie wpłynie na pozwy dotyczące zmian klimatu w sądach na całym świecie - w tym te, w których małe państwa wyspiarskie domagają się odszkodowania od krajów rozwiniętych za historyczne szkody klimatyczne.
Dlaczego potrzebna jest opinia doradcza w sprawie klimatu?
Vanuatu powiedział dziś MTS, że wynik tego postępowania "odbije się echem przez pokolenia, decydując o losie narodów". Powiedział, że postępowanie na rozprawie dotyczy państw, które przez ponad sto lat - pomimo tragicznych ostrzeżeń - nie zdołały ograniczyć swoich emisji.
"Siedem lat temu 196 stron przyjęło porozumienie paryskie, które było monumentalnym krokiem mającym na celu ochronę zarówno ludzi, jak i planety" - powiedział dziennikarzom przed przesłuchaniami Ralph Regenvanu, specjalny wysłannik rządu Vanuatu ds. zmian klimatu i środowiska.
"Jednak prawie dekadę później Vanuatu i inne małe państwa wyspiarskie nadal próbują zapobiegać dalszym szkodom, jednocześnie naprawiając straty i szkody, które już wystąpiły, jednocześnie widząc brak działań ze strony stron, które podpisały porozumienie paryskie".
Regenvanu dodaje, że SIDS są jednymi z najbardziej dotkniętych zmianami klimatu, mimo że przyczyniają się do zaledwie ułamka globalnych emisji.
"Brak postępów w rozmowach ONZ w sprawie zmian klimatu w zakresie obniżenia emisji i spowolnienia zmian klimatu pomimo porozumienia paryskiego wymaga podjęcia działań prawnych, które próbujemy teraz podjąć".
Czy może to być największa sprawa sądowa w historii ludzkości?
MTS ma wysłuchać 98 państw i 12 organizacji międzynarodowych - w tym wielu uczestników tego rodzaju postępowań po raz pierwszy. Łącznie złożono już 91 pisemnych oświadczeń i 62 dodatkowe pisemne komentarze.
"Oznacza to najszerszy udział w przesłuchaniach MTS w historii. Pod względem uczestnictwa możemy śmiało powiedzieć, że jest to największa sprawa w historii ludzkości" - powiedziała dziennikarzom Margaretha Wewerinke-Singh, doradca prawny Vanuatu w sprawie ICJ i międzynarodowy prawnik w Blue Ocean Law.
Jak dodaje, to, co czyni te postępowania historycznymi, to nie tylko ich umiejętności, ale także ich istota. Nie są to przyszłe ryzyka lub teoretyczne zagrożenia, ale obecna rzeczywistość dla milionów ludzi na całym świecie.
"Terytoria już znikają, źródła utrzymania są niszczone, a podstawowe prawa człowieka są obecnie łamane. A postępowanie, które powoduje te naruszenia, przez długi czas było ukrywane jako zgodne z prawem".
Przesłuchania MTS są częścią trzech opinii prawnych dotyczących klimatu, o które zwrócono się do niektórych najwyższych sądów na świecie w ciągu sześciu miesięcy.
Na początku tego roku Międzynarodowy Trybunał Prawa Morza potwierdził, że strony Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) są zobowiązane do podjęcia środków w celu zwalczania zanieczyszczenia mórz spowodowanego zmianami klimatu. Oczekuje się, że następny będzie Międzyamerykański Trybunał Praw Człowieka, który ma opublikować swoją opinię doradczą w pewnym momencie w 2025 roku.