Waszyngton ujawnił listy towarów dla niższych ceł USA–Chiny w ramach „30 za 30”, obejmujące ok. 30 mld dol. rocznego handlu. Stawek ani daty nie ma, a wieprzowina, nabiał i whisky z USA na liście Pekinu mogą osłabić eksport z Europy.
Washington i Pekin przedstawiły szczegółowe wykazy towarów, które mogą skorzystać na porozumieniu handlowym zawartym podczas ubiegłotygodniowego szczytu między prezydentem USA Donaldem Trumpem a prezydentem Chin Xi Jinpingiem.
REKLAMA
REKLAMA
Chińska lista obejmuje 1619 kategorii amerykańskich produktów, natomiast lista USA zawiera 77 kategorii chińskich towarów. Żadna ze stron nie podała jednak, jak duże będą obniżki ceł ani kiedy wejdą w życie.
Oba kraje rozpatrzą te produkty „z myślą o przyznaniu im obniżonych stawek celnych na zasadzie wzajemności” – poinformował Biały Dom.
Listy przygotowała Rada Handlu USA–Chiny, powołana podczas wizyty Trumpa w Pekinie w maju, po miesiącach rozmów. Jej zadaniem jest zarządzanie handlem towarami uznawanymi przez obie strony za niewrażliwe.
Przedstawiciel USA ds. handlu Jamieson Greer powiedział, że oba kraje „zarekomendowały po każdej stronie 30 mld dol. (26,3 mld euro) wymiany handlowej w towarach niewrażliwych, które w przyszłości mogłyby korzystać z bardziej korzystnego traktowania taryfowego”.
Xi zakończył w piątek trzydniową wizytę w Waszyngtonie. Tego dnia Biały Dom ogłosił, że obie strony uzgodniły „rekomendacje” dotyczące „towarów niewrażliwych”.
Pekin potwierdził ustalenia w sobotę.
Komunikat nawiązuje do rozejmu handlowego uzgodnionego w Korei Południowej w październiku ubiegłego roku, po tym jak USA i Chiny nałożyły na swoje towary cła przekraczające 100%.
To porozumienie miało wygasnąć w listopadzie, jednak po szczycie sekretarz skarbu USA Scott Bessent potwierdził, że zostało przedłużone do 10 stycznia.
Mięso, whiskey i sprzęt medyczny
Na liście Chin dominują produkty spożywcze i rolne: wołowina, wieprzowina, drób, owoce morza, a także sery, masło, zboża, wino i whiskey.
Uwzględniono również węgiel oraz niemal 150 pozycji z kategorii drewna i wyrobów drzewnych. Pekin zobowiązał się sprowadzić co najmniej 10 mln ton amerykańskiego węgla w latach 2027–2028.
Poza rolnictwem lista obejmuje sprzęt medyczny, taki jak aparaty MRI, rozruszniki serca, stenty i roboty chirurgiczne. Soja – najważniejszy rolny produkt eksportowy USA do Chin – pojawia się jednak tylko w formie nasion do siewu.
„Od produktów rolnych po urządzenia medyczne prezydent Trump otwiera drogę do lepszego dostępu do rynku dla ok. 30% amerykańskiego eksportu do Chin, a jednocześnie zapewnia konsumentom import z Chin artykułów gospodarstwa domowego, zabawek i innych wyrobów, których Stany Zjednoczone na ogół nie sprowadzają z innych krajów” – stwierdził Greer.
Znacznie krótsza lista USA koncentruje się na dobrach konsumpcyjnych, takich jak fajerwerki, szklane i drewniane ozdoby choinkowe, lampki na choinki, kuchenki mikrofalowe, tostery, ekspresy do kawy, pościel, piłki tenisowe i haczyki wędkarskie.
Uwzględniono zabawki, ale bez tych wyposażonych w łączność Wi-Fi, Bluetooth, Ethernet lub inne połączenia radiowe.
Co to oznacza dla Europy
Najmocniej skutki ewentualnych obniżek ceł europejscy eksporterzy mogą odczuć w handlu wieprzowiną.
Unia wyeksportowała do Chin ok. 1,07 mln ton wieprzowiny w 2025 roku, czyli mniej więcej jedną czwartą sprzedaży poza UE. Największymi dostawcami były Hiszpania, Holandia i Dania – wynika z danych S&P Global.
Komisja Europejska już wcześniej wskazywała, że Chiny są jednym z głównych rynków zbytu dla unijnej wieprzowiny.
Od grudnia unijna wieprzowina objęta jest jednak w Chinach cłami antydumpingowymi na poziomie od 4,9% do 19,8%. Każde obniżenie ceł dla amerykańskich konkurentów może więc postawić europejskich producentów w gorszej sytuacji cenowej.
Podobne ryzyko dotyczy produktów mlecznych. Od lutego Chiny stosują cła wyrównawcze w wysokości 7,4–11,7% na część unijnych serów i śmietanek. Amerykańskie wino i whiskey mogą też ostrzej konkurować z francuskimi, włoskimi i hiszpańskimi winami oraz irlandzką whiskey i szkocką.
Skutki mogą być odczuwalne także w drugą stronę.
Tańsze chińskie artykuły gospodarstwa domowego, zabawki i sprzęt sportowy na rynku USA mogą utrudnić europejskim producentom podobnych wyrobów konkurowanie za Atlantykiem.
Wszystko zależy jednak od skali i terminu wprowadzenia obniżek, których żadna ze stron na razie nie przedstawiła.