Decyzja o uruchomieniu 6,6 mld euro z Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju zapada w kluczowym momencie dla Ukrainy, której brak w budżecie resortu obrony może zagrozić dostawom dronów.
Państwa Unii Europejskiej zgodziły się odblokować program pomocy wojskowej dla Ukrainy wart 6,6 mld euro, który utknął w martwym punkcie wiosną 2023 roku, gdy Węgry nałożyły kontrowersyjne weto, paraliżując całą inicjatywę.
REKLAMA
REKLAMA
Porozumienie na szczeblu politycznym zawarto w piątek podczas posiedzenia Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa w Brukseli.
„To dobre wieści dla Ukrainy i złe wieści dla Rosji” – napisała w mediach społecznościowych szefowa unijnej dyplomacji, Kaja Kallas, ogłaszając decyzję.
„Moskwa wykorzystuje ataki hybrydowe, by zastraszyć Europę i skłonić ją do ograniczenia wsparcia dla Ukrainy. Europa robi dokładnie odwrotnie”.
Tzw. Europejski Instrument na rzecz Pokoju (EPF) miał częściowo zwracać koszty broni i amunicji przekazywanych Ukrainie przez państwa członkowskie.
W pierwszych latach wojny uznawano go za jeden z kluczowych kanałów wsparcia ze strony UE, a jego budżet regularnie uzupełniano o nowe środki.
Jednak w maju 2023 roku Węgry, rządzone wówczas przez premiera Viktora Orbána, zgłosiły weto, które całkowicie zatrzymało program.
Budapeszt zaprotestował przeciw decyzji Kijowa o wpisaniu OTP Banku, największego węgierskiego banku komercyjnego, na listę „międzynarodowych sponsorów wojny”. Ten katalog „napiętnowanych nazw” został zlikwidowany w 2024 roku po sprzeciwie ze strony zachodnich sojuszników.
Mimo to Węgry nie wycofały swojego weta, co budziło irytację innych stolic. Z czasem EPF praktycznie zniknął z agendy, gdy Bruksela uruchomiła nowe programy pomocowe.
Polityczny klincz udało się przełamać dopiero w tym roku, kiedy Orbán przegrał wybory parlamentarne w kwietniu, a władzę objął premier Péter Magyar. Od tego czasu państwa członkowskie negocjowały warunki odblokowania 6,6 mld euro.
Zgodnie z informacjami Kallas, piątkowe porozumienie dzieli tę pulę na trzy części:
- 4,7 mld euro na zwroty kosztów dostaw uzbrojenia
- 1 mld euro na wspólne zakupy sprzętu wojskowego
- 900 mln euro na misję UE szkolącą ukraińskie siły zbrojne
Jak dodała Kallas, część państw przekaże swój udział z puli 4,7 mld euro bezpośrednio Ukrainie, nie ujawniła jednak, o które kraje chodzi.
Zanim środki faktycznie zostaną wypłacone, trzeba jeszcze przyjąć kilka aktów prawnych.
Decyzja zapada w trudnym momencie dla Ukrainy, która mierzy się z luką w budżecie resortu obrony sięgającą 27 mld dol. (23,67 mld euro).
Komisja Europejska i Międzynarodowy Fundusz Walutowy prowadzą z rządem w Kijowie rozmowy, by wypracować możliwe rozwiązanie.
W piątek prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski ostrzegł, że problemy budżetowe trzeba rozwiązać między październikiem a listopadem, aby sfinansować dostawy dronów zaplanowane na pierwsze trzy miesiące 2027 roku.
„Wszyscy rozumieją, że Ukraina nie może zostać pozostawiona sama sobie i że trzeba więcej inwestować w produkowane u nas drony i rakiety, bo większość tej luki to właśnie środki potrzebne na uzbrojenie” – powiedział Zełenski.
„Wszyscy rozumieją, jak trudno przetrwać ten okres przy ciągłych atakach. Ukraina nie zostanie sama”.