Skrajnie lewicowa czy mainstreamowa, utopijna wizja czy normalna; gdzie znalazłaby się platforma Zohrana Momdaniego, gdyby została przeniesiona do Europy?
Wkrótce po tym, jak 34-letni Zohran Mamdani wygrał wybory na burmistrza Nowego Jorku, różne skrajnie lewicowe partie w Europie świętowały jego zwycięstwo jako wzór tego, co może być możliwe dla ich programów w Europie.
"Czy to Nowy Jork, czy Berlin: Wszyscy chcemy przystępnych czynszów i dobrego życia dla naszych rodzin i przyjaciół" - napisała niemiecka Lewica w poście na X.
We Francji polityk skrajnie lewicowej partii France Unbowed, Manon Aubrey, ogłosiła zwycięstwo Mamdaniego jako "lekcję dla lewicy na całym świecie: nie wygrywamy przez osłabianie liberalizmu gospodarczego, ale przez walkę z nim zębami i paznokciami".
Nie wszyscy jednak zgadzają się, że program Mamdaniego, który obejmuje zamrożenie czynszów, bezpłatne autobusy i powszechną opiekę nad dziećmi, reprezentuje radykalnie lewicową politykę. Niektórzy użytkownicy mediów społecznościowych argumentowali, że wiele z jego propozycji istnieje już w jakiejś formie pod rządami centrystów, a nawet centroprawicy w Europie.
"Mamdani byłby uważany za centroprawicowca w Europie" - napisał jeden z użytkowników X w poście, który został obejrzany ponad 627 000 razy.
Inni opisali Mamdaniego jako "normalnego lewicowego polityka". Według Alexandra Verbeeka, holenderskiego ekologa, "dbanie o siebie nawzajem poprzez programy publiczne nie jest radykalnym socjalizmem".
Europa jest bardzo zróżnicowana, więc każde porównanie jest nieuchronnie przybliżone - ale wzięliśmy trzy główne punkty polityki Mamdaniego, porównaliśmy je z tym, co istnieje lub istniało w krajach europejskich i zapytaliśmy ekspertów, czy program Mamdaniego wyróżniałby się, gdyby został przeniesiony na stary kontynent.
Zamrożenie czynszów: nie jest to główny nurt w Europie
Kluczem do programu Mamdaniego jest jego plan zamrożenia czynszów w prawie 2 milionach mieszkań o ustabilizowanym czynszu w Nowym Jorku - mieście zaliczanym do najdroższych pod względem czynszów na świecie.
Krytycy twierdzą, że polityka ta zaszkodziłaby podaży mieszkań w mieście. Podobne środki istniały i zawiodły w niektórych częściach Europy.
W 2020 roku berliński parlament stanowy, złożony z socjaldemokratów, lewicy i zielonych, uchwalił przepisy, które ustalały limity czynszów w każdym obszarze i zamroziły podwyżki czynszów na okres pięciu lat. Ustawa ta została później odrzucona przez niemiecki sąd najwyższy, który uznał ją za niezgodną z konstytucją.
Berlińczycy są nadal chronieni przez "Mietpreisbremse" - prawo, które ogranicza czynsze za nowo wynajmowane mieszkania do 10% powyżej lokalnego czynszu porównawczego, chociaż ma być ono łatwe do obejścia i podatne na nadużycia.
Inne europejskie stolice również próbowały ograniczyć czynsze. W Paryżu ustawa o kontroli czynszów z 2019 roku, rozszerzona później na Montpellier, Lille i inne miasta, nałożyła limity na ceny czynszów w nadmiernie wynajmowanych obszarach.
W Wielkiej Brytanii centrolewicowy rząd Partii Pracy wprowadził ustawę o prawach najemców, która ma na celu wzmocnienie bezpieczeństwa najemców. Chociaż nie wprowadza ona zamrożenia czynszów, to ogranicza ich podwyżki, zezwalając na nie tylko raz w roku do poziomu rynkowego.
W całej Europie środki mające na celu kontrolę czynszów są powszechne, chociaż pełne zamrożenie czynszów jest rzadkie i dzieli politycznie.
Skrajnie lewicowe partie, takie jak niemiecka Die Linke i hiszpańska Podemos, naciskały na szersze zamrożenie czynszów, choć poszłyby one dalej niż propozycja Mamdaniego, aby zamrozić czynsz tylko w mieszkaniach z kontrolą czynszu i objąć szerszy zakres właścicieli. Większość europejskich rządów, zarówno centrolewicowych, jak i prawicowych, skłania się ku ograniczeniu czynszów.
"Zamrożenia czynszów nie są stosowane w większości europejskich miast" - powiedział Javier Carbonell, analityk polityczny w European Policy Centre. "To normalne, że niektóre skrajnie lewicowe lub zielone partie je proponują, ale nie jest to standardowa polityka w Europie".
A więc, zamrożenie czynszów przez Mamdaniego nie byłoby uważane za główny nurt w Europie. Idzie ono dalej niż to, co wdrożyła większość rządów i pokrywa się z żądaniami tylko części europejskiej skrajnej lewicy.
Powszechna opieka nad dziećmi: bliżej europejskiej centrolewicy
Mamdani nalegał na wprowadzenie bezpłatnej opieki nad dziećmi dla wszystkich dzieci w Nowym Jorku w wieku od sześciu tygodni do pięciu lat, rozszerzając istniejące programy dla trzy i czterolatków.
Jeśli zostanie to wdrożone, będzie to duża zmiana w USA i Nowym Jorku, gdzie szacuje się, że roczny koszt prywatnej opieki nad dziećmi w 2024 r. wyniesie około 16 900 - 26 000 USD rocznie (15 500 - 18 000 EUR).
W dużej części Europy dotowana opieka nad dziećmi jest już standardem, a w niektórych przypadkach jest bezpłatna.
W Danii każde dziecko od około szóstego miesiąca życia ma prawo do publicznie dotowanego miejsca opieki nad dzieckiem, a gminy gwarantują dostęp i ograniczają opłaty rodzicielskie do około 25% całkowitych kosztów
Niemcy gwarantują każdemu dziecku miejsce w placówce opieki od pierwszego roku życia. W niektórych krajach związkowych - takich jak Berlin - opieka nad dziećmi jest całkowicie bezpłatna od tego wieku, a rodzice płacą tylko za dodatki, takie jak posiłki, wycieczki lub zajęcia pozalekcyjne.
Podczas gdy w Portugalii inicjatywa uruchomiona w 2022 roku daje dzieciom urodzonym 1 września 2021 roku lub później prawo do bezpłatnego uczęszczania do przedszkola, chociaż poważny niedobór miejsc utrudnia rodzicom znalezienie miejsca.
W Europie polityka ta nie ogranicza się do skrajnej lewicy. Wiele z nich zostało wprowadzonych przez centrolewicowe rządy i utrzymanych przez centroprawicowe koalicje.
"Europa jest bardzo zróżnicowana; byłoby bardzo normalne, gdyby kraje skandynawskie, Belgia i Francja oferowały wyższy poziom wsparcia na dzieci" - powiedziała Roberta Haar, profesor analizy polityki zagranicznej i stosunków transatlantyckich na Uniwersytecie w Maastricht, w wywiadzie dla The Cube, zespołu weryfikacyjnego Euronews.
"Ale na przykład w Holandii środki opieki nad dziećmi nie są tak kompleksowe, więc trudno byłoby powiedzieć, że ogólnie Europa postrzegałaby politykę opieki nad dziećmi Mamdaniego jako normalną lub radykalną".
Dodała, że Amerykanie mają tendencję do postrzegania największej różnicy między USA a Europą w opiece zdrowotnej, która jest bardziej złożona niż opieka nad dziećmi.
"W Europie można oczekiwać dużej pomocy przy zabiegach takich jak poród, w przeciwieństwie do Stanów Zjednoczonych, gdzie Amerykanie muszą zastanowić się, ile to wszystko będzie kosztować".
"Ale nawet to jest w pewnym sensie zmyślone, ponieważ Stany Zjednoczone mają Medicaid i Medicare - rządowe programy ubezpieczeń zdrowotnych - choć dla mniejszej części populacji" - dodała. "Tak więc opieka zdrowotna typu europejskiego nie jest całkowicie obcą koncepcją".
Krótko mówiąc, propozycja Mamdaniego dotycząca powszechnej opieki nad dziećmi zasadniczo wpisałaby się w główny nurt centrolewicowego konsensusu, zwłaszcza w krajach skandynawskich i niektórych krajach zachodnich. Koncepcja w pełni bezpłatnej opieki nad dziećmi nadal wykraczałaby poza to, co istnieje obecnie w niektórych częściach Europy i jest daleka od uniwersalnej polityki w całej Europie.
Darmowe autobusy: stosunkowo rzadkie w Europie
Mamdani uczynił z darmowych autobusów jedną z głównych propozycji politycznych podczas wyścigu na burmistrza - propozycję, którą krytycy nazwali nierealistyczną i zbyt kosztowną.
W Europie w pełni darmowy transport publiczny jest rzadkością. W 2020 roku Luksemburg stał się pierwszym krajem na świecie, który uczynił transport publiczny bezpłatnym zarówno dla odwiedzających, jak i mieszkańców. Malta poszła w jego ślady w 2022 roku, rozszerzając bezpłatne podróże na swoich mieszkańców.
Kilka miast, w tym Dunkierka i Montpellier we Francji, również wdrożyło inicjatywy bezpłatnego transportu pod rządami centrolewicowych burmistrzów Patrice'a Vergriete i Michaëla Delafosse.
Naukowcy odkryli z czasem, że ludzie znacznie częściej korzystali z transportu publicznego po wprowadzeniu tych polityk, choć ogólnie rzecz biorąc pozostają one odizolowanymi lokalnymi eksperymentami.
Według europejskich standardów, propozycja Mamdaniego nadal byłaby rzadkością. Chociaż elementy tego pomysłu istnieją w niektórych europejskich miastach i mniejszych krajach, socjaldemokratyczne rządy zazwyczaj priorytetowo traktowały tańsze taryfy i bezpłatne podróże dla określonych grup, takich jak seniorzy i studenci, a nie w pełni darmowy transport.
Gdzie więc uplasowałby się Mamdani?
W Internecie niektórzy argumentowali, że ponieważ część programu Mamdaniego przypomina europejską politykę społeczną, byłby on uważany za centroprawicowego na kontynencie. Eksperci, z którymi rozmawiał The Cube, twierdzą, że to przesada.
"Istnieje argument, że Mamdani jest umiarkowanym lewicowcem w Europie, że jego polityka jest tutaj bardziej mainstreamowa - co jest prawdą, ale tylko do pewnego stopnia" - powiedział Carbonell dla The Cube.
W kwestii ekonomii, powiedział, propozycje Mamdaniego są bliższe centrolewicy w niektórych krajach niż w innych: "Powiedziałbym, że jest bliżej hiszpańskiej centrolewicy niż niemieckiej centrolewicy" - powiedział Carbonell, wskazując na hiszpańską Partię Socjalistyczną (PSOE) rządzącą w koalicji z lewicowym sojuszem Sumar.
"Jego polityka jest raczej podobna do wyjątków, które można znaleźć w Europie - na przykład w Hiszpanii - niż do średniej".
Carbonell podkreślił, że w szczególności zamrożenie czynszów nie jest powszechne w Europie, nawet jeśli są one regularnie reklamowane przez skrajnie lewicowe i zielone partie. Argumentował, że Mamdani wyróżnia się w Europie polityką kulturową i tożsamością.
"Jeśli chodzi o element wielokulturowości, jest on o wiele bardziej lewicowy niż większość Europy" - powiedział. "Kładzie znacznie większy nacisk na fakt, że jest muzułmańskim politykiem i na wielokulturowość. Jest to znacznie mniej powszechne wśród standardowych lewicowych partii europejskich".
Haar powiedziała The Cube, że choć chęć wprowadzenia tych środków przez amerykańskie miasto jest radykalna, to jak rozumie, Mamdani chce również zmniejszyć obciążenie regulacyjne, co jest prawie bardziej zbliżone do polityki Trumpa w zakresie deregulacji i usuwania biurokracji.
Carbonell zauważył, że wątkiem przewijającym się przez platformę Mamdaniego jest przystępność cenowa i rosnące koszty mieszkań, transportu i podstawowych usług, szczególnie dla młodych ludzi.
W Europie zarówno skrajna lewica, jak i prawica wskazywały na kryzys kosztów utrzymania i niedobory mieszkaniowe podczas kampanii.
"Na przykład kryzys mieszkaniowy jest teraz problemem wszystkich" - powiedział Carbonell.