Parlament Europejski zatwierdził zmiany w ustawodawstwie, aby zapewnić, że lekkomyślni kierowcy zostaną zdyskwalifikowani w całej Unii.
Parlament Europejski zatwierdził we wtorek dwie znaczące reformy przepisów unijnych dotyczących prowadzenia pojazdów - jedną zapewniającą, że zakazy dotyczące lekkomyślnych kierowców będą obowiązywać we wszystkich państwach członkowskich, a drugą wprowadzającą cyfrowe prawa jazdy i zaktualizowane standardy egzaminacyjne.
Zgodnie z obecnym systemem, kierowca z zakazem prowadzenia pojazdów za wykroczenie drogowe w jednym kraju UE może legalnie prowadzić samochód w innych krajach, w tym w kraju, który wydał mu prawo jazdy.
Ponieważ nie ma automatycznego zawieszenia prawa jazdy obowiązującego w całej Unii, około 40 procent wykroczeń drogowych popełnionych za granicą pozostaje bezkarnych.
Nowe prawo stanowi, że "zakaz prowadzenia pojazdów" wydany w jednym kraju UE będzie obowiązywał w całej wspólnocie, nawet jeśli prawo jazdy zostało wydane gdzie indziej.
Taka dyskwalifikacja ma zastosowanie do poważnych wykroczeń związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego, w tym jazdy pod wpływem alkoholu, nadmiernej prędkości, jazdy pod wpływem narkotyków oraz naruszeń skutkujących śmiercią lub poważnymi obrażeniami.
Druga z reform obejmuje korzystanie z telefonów komórkowych i innych rozpraszających urządzeń podczas jazdy – powiedział po jej zatwierdzeniu włoski eurodeputowany z ramienia socjalistów, Matteo Ricci, sprawozdawca projektu ustawy.
Gdy państwo członkowskie nałoży zakaz prowadzenia pojazdów, musi powiadomić kraj, który wydał prawo jazdy, za pomocą standardowego unijnego certyfikatu.
Następnie kraj ten ma 15 dni na unieważnienie prawa jazdy - co w praktyce oznacza zakaz prowadzenia pojazdów na terenie całej UE przez cały okres obowiązywania zakazu.
Istnieją jednak pewne wyjątki. Kraj może odmówić egzekwowania dyskwalifikacji innego państwa, jeśli przestępstwo nie wiązałoby się z taką samą karą na mocy jego własnych przepisów.
Na przykład progi dotyczące prowadzenia pojazdu pod wpływem alkoholu różnią się znacznie w poszczególnych krajach UE: niektóre kraje cofają prawo jazdy za każdy wykrywalny poziom alkoholu we krwi, podczas gdy inne dopuszczają ograniczone ilości.
Podobnie, wykroczenie polegające na przekroczeniu prędkości może spowodować zawieszenie prawa jazdy w całej UE tylko wtedy, gdy kierowca przekroczył lokalne ograniczenie prędkości o co najmniej 50 km/h, ponieważ przepisy różnią się w zależności od kraju - a w Niemczech niektóre autostrady w ogóle nie mają ograniczeń.
Ricci powiedział w rozmowie z Euronews, że Parlament Europejski musiał zaakceptować te kompromisy, aby zapewnić przyjęcie ustawy, ale podkreślił, że wynik jest dużym krokiem naprzód.
"Decyzja o zawieszeniu i wycofaniu prawa jazdy będzie uznawana i egzekwowana w całej Europie" - dodał.
Cyfrowe prawo jazdy dla europejskich kierowców
Druga ustawa szerzej aktualizuje unijne przepisy dotyczące prawa jazdy, wprowadzając cyfrowe prawa jazdy, nowe wymagania egzaminacyjne i niższe limity wiekowe dla kierowców zawodowych.
Cyfrowe prawo jazdy, dostępne za pośrednictwem smartfona, stopniowo stanie się podstawowym formatem w całej Unii Europejskiej - choć kierowcy nadal będą mogli wnioskować o fizyczny dokument.
Nowi kierowcy będą musieli odbyć co najmniej dwuletni okres próbny, z surowszymi karami za jazdę pod wpływem alkoholu, niezapinaniem pasów bezpieczeństwa lub niekorzystanie z urządzeń przytrzymujących dla dzieci.
Siedemnastolatkowie będą mogli uzyskać prawo jazdy, ale do ukończenia 18 roku życia będzie im musiał towarzyszyć doświadczony kierowca.
Aby zaradzić chronicznemu niedoborowi zawodowych kierowców w Europie, przepisy obniżają minimalny wiek dla prawa jazdy na ciężarówki do 18 lat, a dla prawa jazdy na autobusy do 21 lat.
Przepis ten został ostro skrytykowany przez niektórych posłów do PE.
"Obniżenie minimalnego wieku prowadzenia pojazdów dla zawodowych kierowców autobusów, autokarów i ciężarówek stanowi poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa na drogach [...], ponieważ młodsi kierowcy ciężarówek są znacznie bardziej narażeni na wypadki drogowe i ofiary śmiertelne" - powiedziała Euronews grecka lewicowa posłanka Elena Kountoura.
"Niedobór zawodowych kierowców nie zostanie rozwiązany poprzez obniżenie standardów bezpieczeństwa, ale poprzez poprawę wynagrodzeń i warunków pracy, zapewnienie odpowiednich okresów odpoczynku, bezpiecznych parkingów i sprawiedliwych harmonogramów" - dodała.
Nowe szkolenia kierowców będą również kładły większy nacisk na martwe pola, rozproszoną jazdę i interakcje z niechronionymi użytkownikami dróg, takimi jak rowerzyści i piesi.
Zgodnie z nowymi przepisami, prawa jazdy pozostaną ważne w całej UE przez 15 lat dla samochodów osobowych i motocykli oraz pięć lat dla ciężarówek i autobusów. Państwa członkowskie mogą skrócić okresy ważności dla kierowców w wieku 65 lat i starszych.
Pakiet legislacyjny, zatwierdzony już przez rządy UE, wejdzie do prawa krajowego w ciągu trzech lat. Ma on na celu wsparcie unijnego celu Wizji Zero, jakim jest zmniejszenie o połowę liczby śmiertelnych wypadków drogowych do 2030 r. - cel ten jest wciąż daleki od osiągnięcia.
W ubiegłym roku na europejskich drogach zginęło około 19 800 osób, czyli zaledwie o 3 procent mniej niż w 2023 roku.