W pierwszym dniu pracy Roxany Mînzatu na stanowisku komisarza UE państwa członkowskie nie zdołały dojść do porozumienia w sprawie nowych przepisów UE dotyczących staży - ale powiedziała, że porzucenie przepisów mających na celu ochronę praw stażystów w miejscu pracy byłoby "wykluczone".
Nowa unijna komisarz ds. zatrudnienia Roxana Mînzatu obiecała w poniedziałek, że będzie kontynuować prace nad nowymi przepisami, które zapewnią stażystom równe prawa pracownicze - pomimo tego, że państwa członkowskie nie zdołały uzgodnić nawet okrojonego tekstu.
Podczas pierwszego dnia pracy Mînzatu na stanowisku wiceprzewodniczącej Komisji Europejskiej ds. praw socjalnych i umiejętności, broniła ona brukselskich planów poprawy warunków pracy ponad 3 milionów stażystów, które jej zdaniem rządy próbują zlikwidować.
"Mamy obawy co do zakresu dyrektywy", powiedziała rumuńska komisarz dziennikarzom w poniedziałek, po tym jak wyraziła ubolewanie z powodu nowych wyłączeń, które zmniejszyłyby jej zasięg o 75%, stosując ją tylko do stanowisk "wolnorynkowych", które nie mają związku z edukacją lub szkoleniem.
Mînzatu, która była socjalistyczną posłanką do PE przed objęciem obowiązków w Komisji, które formalnie rozpoczęły się w niedzielę, powiedziała, że nie chce stanowić prawa dla samego siebie, ale spróbuje współpracować z państwami członkowskimi UE, które negocjują w ramach Rady UE, w celu ulepszenia prawa.
"Nie mówię w tym momencie, oczywiście, o wycofaniu" ustawy, powiedziała po spotkaniu ministrów spraw społecznych w Brukseli, dodając: "To nie wchodzi w rachubę".
W marcu 2024 r. poprzednik Mînzatu, Nicolas Schmit, zaproponował pierwszy w historii projekt przepisów UE w celu ustanowienia prawnie wiążących minimalnych standardów ochrony socjalnej stażystów, mentoringu i wynagrodzeń - ale musi on zostać uzgodniony przez Radę i Parlament Europejski, aby wejść w życie.
Mînzatu może mieć sojuszników w Radzie - takich jak Hiszpania, która zdecydowanie sprzeciwiła się projektowi ustawy, który jej zdaniem może prowadzić do wyścigu w dół, zamiast oferować młodym ludziom nowe umiejętności.
"Niskie koszty są przedkładane nad potrzebę promowania edukacji, a to doprowadzi do zastąpienia jednego pracownika innym" - powiedziała hiszpańska minister pracy Yolanda Díaz swoim 26 kolegom.
Podczas gdy kraje bałtyckie i skandynawskie UE wydają się zgadzać z najnowszym projektem, inne, takie jak Niemcy i Rumunia, mają nadzieję na kontynuowanie dyskusji w pierwszej połowie przyszłego roku, kiedy Polska przejmie od Węgier przewodnictwo w rozmowach Rady - choć niektórzy twierdzą, że państwa członkowskie posunęły się już tak daleko, jak to możliwe w przeredagowaniu.
Obecna propozycja, przygotowana przez węgierską prezydencję w Radzie UE, to "maksimum, z którym większość państw członkowskich może się zgodzić" - powiedział Euronews wysoki rangą dyplomata, dodając, że niektóre kraje chciały "znacznie bardziej szczegółowej i mniej elastycznej dyrektywy".
Wstępny wniosek Komisji określa zasady, które państwa członkowskie będą musiały stosować, aby zapobiec zastępowaniu miejsc pracy lub ukrywaniu ich jako "staży", w tym stosunek liczby pracowników do stażystów, czas trwania umów oraz zadania i obowiązki stażystów.
Mînzatu powiedział ministrom spraw społecznych, że tekst musi zawierać silne środki antydyskryminacyjne i egzekwujące, ponieważ stażyści mogą mieć trudności z dochodzeniem praw ze względu na słabą pozycję na rynku pracy.
Bezpłatne staże kosztują ponad 1000 euro miesięcznie
Grupa parasolowa Europejskie Forum Młodzieży i Europejska Konfederacja Związków Zawodowych (ETUC) z zadowoleniem przyjęły marcową propozycję, ale teraz stwierdziły, że najnowszy tekst Rady nie zapewnia wystarczającej ochrony.
"Musimy zająć się poważnymi obawami dotyczącymi egzekwowania prawa, zwłaszcza że inspektoraty pracy są już niedofinansowane i przeciążone" - powiedział Euronews przewodniczący EYF Rareș Voicu.
Sekretarz konfederalny EKZZ Tea Jarc wezwała polską prezydencję do "przekonania państw członkowskich do odłożenia na bok interesów narodowych i pracy nad tekstem, który odpowie na apele młodych pracowników z całej Europy o powstrzymanie wyzysku młodych ludzi poprzez bezpłatne i fikcyjne staże".
Jak wynika z raportu EYF, bezpłatne staże kosztują młodą osobę ponad 1000 euro miesięcznie, podkreślając, że utrudniają one również równe szanse dla europejskiej młodzieży.
Organizacje młodzieżowe, związki zawodowe i posłowie do Parlamentu Europejskiego od dawna wzywają do wprowadzenia zakazu bezpłatnych staży - ale były komisarz UE Schmit upierał się, że nie leży to w kompetencjach UE w kwestiach zatrudnienia.
"Praca za darmo jest pogwałceniem międzynarodowych praw człowieka" - argumentował Voicu, dodając, że "nadszedł czas, aby stworzyć solidne podstawy, które będą stać na straży ich (młodych ludzi) praw pracowniczych".