Na 12 z 26 łodzi turystycznych skontrolowanych na Santorynie wykryto naruszenia podatkowe. AADE traktuje akcję jako część szerszej strategii kontroli turystyki z użyciem danych podatkowych i nowych narzędzi analitycznych.
Niemal co drugi statek turystyczny na Santorynie, który grecka administracja podatkowa wytypowała do kontroli, miał na koncie naruszenie przepisów.
REKLAMA
REKLAMA
Za imponującym wynikiem 46 proc. kryje się jednak szersza zmiana w sposobie prowadzenia kontroli. Niezależny Organ Dochodów Publicznych (AADE) korzysta dziś z informacji, danych podatkowych i analizy algorytmicznej, żeby wskazać miejsca, gdzie kontrola jest najbardziej potrzebna.
Nowa akcja, prowadzona pod kryptonimem „Κρουαζιέρα θα σε πάω 2026”, odbyła się na Santorynie, jednym z najważniejszych kierunków turystycznych w Grecji.
Kontrolerzy czekali na statki wycieczkowe i katamarany w porcie Vlichada oraz w innych punktach wyspy, gdy jednostki wracały z dziennych i popołudniowych rejsów.
Na 26 skontrolowanych jednostek na 12 stwierdzono naruszenia. Łączna wartość powiązanych z nimi transakcji wyniosła 92 tys. euro, a nałożone kary sięgnęły 43 tys. euro.
Na czym skupiali się kontrolerzy
Kontrole nie dotyczyły wyłącznie samego wystawienia paragonu.
AADE sprawdzał, czy firmy prawidłowo wystawiają dokumenty podatkowe, czy stosują przewidzianą stawkę VAT, czy przestrzegają zasad dotyczących sposobu płatności oraz czy są w stanie okazać wymagane dokumenty.
Wśród wykrytych naruszeń były m.in. brak wystawienia lub błędne wystawienie paragonów, brak dokumentów sprzedaży, przyjmowanie płatności gotówką powyżej 500 euro oraz stosowanie niższej stawki VAT niż przewidziana w przepisach.
Dla konsumenta zasada jest prosta: jeśli transakcja nie zostaje prawidłowo zarejestrowana albo naliczany jest niższy podatek, niż powinien, to kwoty widoczne dla urzędów skarbowych mogą być niższe niż faktyczna działalność gospodarcza firmy.
Kontrole w tych 12 firmach nie kończą się na nieprawidłowościach stwierdzonych na miejscu. AADE zapowiedział dalsze krzyżowe porównanie ich danych podatkowych, a tam, gdzie będzie to konieczne, także kontrole wcześniejszych okresów rozliczeniowych.
Algorytm wskazuje miejsca kontroli
Jednym z najważniejszych elementów akcji jest sposób doboru kontroli.
AADE podaje, że wykorzystał informacje oraz analizę algorytmiczną dostępnych danych podatkowych i statystycznych. Nie oznacza to, że algorytm sam decyduje, kto unika podatków. Dane służą do wytypowania przypadków, które warto sprawdzić, a właściwą kontrolę przeprowadzają później urzędnicy.
To rozróżnienie jest istotne także dla interpretacji wskaźnika 46 proc. Owe 26 statków nie było losową próbą całego sektora, lecz zostało wybrane w ramach ukierunkowanej operacji. W związku z tym wynik nie oznacza, że 46 proc. wszystkich jednostek turystycznych na Santorynie czy w całej Grecji łamie prawo podatkowe.
Oznacza tylko, że naruszenia wykryto niemal na połowie statków, które AADE zdecydował się skontrolować.
Rok 2025 pokazał skalę kontroli w turystyce
Tegoroczna akcja nie jest działaniem jednorazowym.
Od maja do września 2025 roku AADE prowadził kontrole w całym kraju, ze szczególnym naciskiem na miejsca wypoczynku w sezonie letnim. 41 proc. wszystkich kontroli skierowano do firm powiązanych z turystyką, przede wszystkim restauracji, barów, hoteli i innych obiektów noclegowych. Wśród tych skontrolowanych przedsiębiorstw naruszenia stwierdzono w 33,73 proc. przypadków.
Już wtedy AADE używał nazwy „Κρουαζιέρα θα σε πάω” dla specjalnych kontroli na statkach wycieczkowych na Santorynie, Kos i innych wyspach.
Dane z 2025 rku pokazują też duże różnice między regionami. W Koryntii naruszenia odnotowano w 54,02 proc. kontroli, na Eubei w 47,44 proc., a w Ilii w 47,22 proc.. Z kolei najniższe wskaźniki zarejestrowano w okolicach Dramy – 20,65 proc., na Chios – 22,34 proc., oraz w Kozani – 22,28 proc. Na Cykladach odsetek wyniósł 33 proc., a na Dodekanezie 39,72 proc.
Te liczby także wymagają ostrożności: pokazują, co kontrolerzy zastali w firmach, które sprawdzili, a nie odsetek wszystkich przedsiębiorstw w danym regionie, które dopuszczają się uchylania od podatków.
Zamknięte lokale, terminale POS i tysiące paragonów
Skalę kampanii z 2025 roku widać również po zastosowanych sankcjach.
AADE nałożył mandaty i zawieszenia działalności na 48 godzin lub dłużej wobec 300 przedsiębiorstw. 69 proc. z nich działało głównie w branży gastronomicznej oraz w zakresie wynajmu leżaków i parasoli na plaży.
Równolegle wykryto 202 przypadki, w których terminale płatnicze POS nie były połączone z kasami fiskalnymi. Łączna kwota kar sięgnęła 2,59 mln euro. Celem takiego połączenia jest zapewnienie, by płatności elektroniczne automatycznie łączyły się z wystawieniem i zarejestrowaniem odpowiedniej transakcji.
Kilka przykładów pokazuje skalę naruszeń. W restauracji w Heraklionie do AADE nie przesłano elektronicznie 18 515 paragonów o łącznej wartości 275 tys. euro. W firmie na Paros nie przekazano paragonów na 111 tys. euro, a terminal POS nie był podłączony do kasy fiskalnej. Na Mykonos jeden ze sklepów nie wystawił paragonów na 107 tys. euro za poprzednie lata, przy nieodprowadzonej kwocie VAT w wysokości 26 tys. euro.
Kontrole objęły nie tylko restauracje i beach bary, lecz także firmy organizujące sporty wodne oraz zarządzające plażami. Na Santorynie dwa beach bary zamknięto na dwa dni za niewystawianie paragonów, a na Rodos przedsiębiorstwo oferujące atrakcje wodne nie wystawiło 20 paragonów o łącznej wartości blisko 6,5 tys. euro. W restauracji na Samos z powodu recydywy w niewystawianiu paragonów wprowadzono 96-godzinne zawieszenie działalności.
Akcja na Santorynie pokazuje, że kontrole podatkowe w turystyce stopniowo przechodzą od masowej obecności ekip kontrolnych do bardziej precyzyjnych interwencji opartych na dostępnych danych. Wyniki z 2026 roku nie opisują całego rynku, ale pokazują, jak AADE próbuje zwiększyć skuteczność kontroli w jednym z najważniejszych sektorów greckiej gospodarki.