Przywódcy spotykają się na drugim Szczycie Euronews w kluczowym momencie dla rozszerzenia UE. Czarnogóra grzęźnie w sporach, Albania w protestach, a Mołdawia i Ukraina robią nierówny postęp. Mapy drogowe Komisji mogą pogłębić przepaść między liderami a kandydatami w impasie.
Przywódcy Ukrainy, Albanii, Mołdawii, Gruzji, Macedonii Północnej, Armenii, Chorwacji oraz przewodniczący Rady Europejskiej spotykają się w kluczowym momencie dla rozszerzenia UE.
REKLAMA
REKLAMA
Wśród uczestników drugiej edycji Szczytu ds. Rozszerzenia w Brukseli są premier Ukrainy Serhij Koreckij, premier Gruzji Irakli Kobachidze oraz przewodniczący Rady Europejskiej António Costa.
Dekadę po referendum w sprawie brexitu Unia próbuje przełożyć nowy impuls dla rozszerzenia na konkretne efekty. Określa kolejne kroki, które najbardziej zaawansowani kandydaci muszą jeszcze wykonać, aby zakończyć proces akcesji.
Jednak przygotowywane przez Komisję Europejską mapy drogowe dla tzw. liderów wyścigu — Czarnogóry, Albanii, Mołdawii i Ukrainy — mogą pogłębić dystans wobec państw, których starania od lat stoją w miejscu, takich jak Macedonia Północna czy Gruzja.
Najbliżej mety jest Czarnogóra, której postępy jednak grzęzną w sprawach dwustronnych z Chorwacją, mających źródło w trudnym dziedzictwie wojen jugosłowiańskich z lat 90.
Komisja Europejska niedawno zaproponowała instytucjonalne zabezpieczenia dla nowych państw członkowskich, które są obecnie omawiane w kontekście traktatu akcesyjnego Czarnogóry. Ten dokument ma stać się wzorem tego, jak Bruksela będzie traktować przyszłych członków.
Albania, uchodząca za drugi kraj w kolejce, została wstrząśnięta masowymi protestami przeciw pracom przygotowawczym pod luksusowy kurort w obszarze chronionym, planowany przez zięcia prezydenta USA Donalda Trumpa, Jareda Kushnera.
Mołdawia tymczasem nadrabia dystans tak szybko, że Komisja musiała przesunąć własne zasoby, aby nadążyć za Kiszyniowem, który jest blisko zamknięcia rozdziału negocjacyjnego dopiero co otwartego.
Ukraina wreszcie zaczęła notować formalne postępy dzięki zmianie rządu na Węgrzech i wciąż oczekuje się, że do końca roku otworzy wszystkie klastry negocjacyjne. Rolnictwo jednak najpewniej stanie się w rozmowach głównym punktem spornym.
Na Bałkanach Zachodnich Serbia, największe państwo regionu, przeszła niedawno zmianę rządu, która obudziła nadzieje w Brukseli na reset relacji i nowy impuls dla rozszerzenia.
Reszta regionu, w tym Macedonia Północna, Bośnia i Hercegowina oraz Kosowo, utknęła ze swoimi wnioskami akcesyjnymi i w praktyce traci dostęp do unijnych funduszy regionalnych na rzecz państw‑liderów.
Na Kaukazie proces akcesyjny Gruzji faktycznie się zatrzymał w warunkach regresu demokratycznego i dyplomatycznego zwrotu w stronę Rosji. Komisarz ds. rozszerzenia Marta Kos nazwała ją w ubiegłym miesiącu „krajem kandydującym tylko na papierze”.
Armenia, wciąż formalnie niebędąca krajem kandydującym, rozważa złożenie wniosku o członkostwo w UE. Wykonała już kilka kroków w stronę Unii, próbując ograniczyć swoją zależność od Rosji po konflikcie z Azerbejdżanem.
W ostatnich latach Unia uczyniła z rozszerzenia jeden z filarów swojej polityki zagranicznej, oferując sąsiadom perspektywę członkostwa, by związać ich ze swoją orbitą. Teraz Bruksela musi pokazać, że te ambicje rozszerzeniowe potrafią przełożyć się na realne rezultaty.