Niskie podatki, nie nadążające za inflacją, nie ograniczają spożycia alkoholu ani napojów słodzonych. Przed tym ostrzega Światowa Organizacja Zdrowia.
Rządy powinny podnieść podatki na słodzone napoje i alkohol, aby ograniczyć rosnące wskaźniki otyłości, cukrzycy, chorób serca, nowotworów i urazów, wynika z nowych raportów Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).
REKLAMA
REKLAMA
W dwóch raportach opublikowanych we wtorek WHO ostrzega, że niskie, niekorygowane o inflację podatki sprawiają, że te produkty pozostają przystępne cenowo, a systemy ochrony zdrowia zmagają się z chorobami, którym można zapobiec.
WHO przekonuje, że podatki na alkohol i słodzone napoje należą do najskuteczniejszych narzędzi rządów do ograniczania konsumpcji. Wyższe ceny mogą ograniczać, opóźniać, a nawet całkowicie powstrzymywać spożycie alkoholu i cukru.
„Podatki prozdrowotne to jedno z najsilniejszych narzędzi, które mamy, by promować zdrowie i zapobiegać chorobom”, powiedział dyrektor generalny WHO, Tedros Adhanom Ghebreyesus.
„Podnosząc podatki na produkty takie jak tytoń, słodzone napoje i alkohol, rządy mogą ograniczać szkodliwą konsumpcję i pozyskiwać środki na kluczowe usługi zdrowotne.”
Raporty ukazały się w momencie, gdy WHO wzywa państwa do podnoszenia i przebudowy podatków w ramach nowej inicjatywy. Jej celem jest wzrost realnych cen tytoniu, alkoholu i słodzonych napojów do 2035 roku.
Wnioski oparto na analizie cen i stawek podatkowych na piwo, mocne alkohole oraz napoje słodzone w ponad 150 krajach w 2024 roku, a także na przeglądzie polityk podatkowych w około 180 krajach. WHO porównała też dane z 2024 roku z 2022, aby śledzić zmiany w czasie.
Piwo i mocne alkohole są coraz bardziej przystępne cenowo mimo podatków
Spożycie alkoholu należy do czołowych globalnych czynników ryzyka ponad 200 schorzeń, w tym nowotworów, oraz wielu problemów behawioralnych, takich jak depresja, lęk i zaburzenia związane z używaniem alkoholu. WHO podaje, że co roku z powodu chorób związanych z alkoholem umiera ponad 2,6 mln osób.
Ponad 160 państw opodatkowuje napoje alkoholowe, na podstawie ceny lub zawartości alkoholu. W niektórych krajach alkohol podlega też ogólnym podatkom od sprzedaży, które podnoszą ceny wszystkich towarów.
WHO ustaliła jednak, że od 2022 roku piwo i mocne alkohole stały się bardziej przystępne cenowo albo utrzymały ceny, bo stawki podatkowe nie są regularnie korygowane zgodnie z inflacją.
Mniej niż co czwarte państwo z podatkami na alkohol rutynowo aktualizuje stawki, więc inflacja eroduje ich efekt i z czasem sprawia, że alkohol tanieje.
Na świecie piwo jest obciążone średnio podatkiem w wysokości 14 proc. ceny, a mocne alkohole 22,5 proc. Przeciętne piwo 330 ml kosztuje 2,47 USD (2,10 €), z czego tylko 0,52 USD (0,44 €) to podatek. Butelka mocnego alkoholu 750 ml kosztuje średnio 22,67 USD (19,28 €), z czego 6,44 USD (5,48 €) przypada na podatek.
Co najmniej 25 krajów na świecie, głównie europejskich, nie opodatkowuje wina, mimo „wyraźnych zagrożeń dla zdrowia” opisywanych przez WHO, w tym wyższego ryzyka nowotworów u kobiet pijących ponad 1,5 litra wina na tydzień.
Tylko 28 krajów przeznacza wpływy z podatków od alkoholu na prewencję i leczenie, np. programy ograniczania picia, kampanie zdrowotne lub finansowanie systemu ochrony zdrowia.
WHO wzywa do podatków zależnych od zawartości cukru w napojach
Napoje słodzone (SSB), takie jak napoje gazowane czy soki, zwiększają ryzyko otyłości, próchnicy i kilku chorób przewlekłych, m.in. nowotworów, cukrzycy oraz problemów z sercem, według Biura WHO dla Regionu Wschodniego Śródziemia.
Te napoje w wielu krajach należą do głównych źródeł spożycia cukru. Mają niewielką lub żadną wartość odżywczą, dodała organizacja.
Choć 116 krajów opodatkowuje część słodzonych napojów, np. gazowane i energetyczne, większość nie obejmuje podatkiem innych produktów o wysokiej zawartości cukru, w tym soków, słodzonych napojów mlecznych oraz gotowych kaw i herbat.
Analiza WHO wykazała, że słodzone napoje są opodatkowane albo od ogólnej ceny, albo od wielkości opakowania.
Mniej niż co czwarte państwo nakłada podatek zależny od ilości dodanego cukru, mimo zaleceń WHO, że podatki oparte na zawartości cukru są skuteczniejsze, bo skłaniają klientów do wyboru napojów niskocukrowych lub bez cukru.
Podatki dodają średnio 2 proc. do ceny słodzonego napoju. Na świecie typowa butelka napoju 330 ml kosztuje 1,56 USD (1,33 €), z czego tylko 0,15 USD (0,13 €) to podatek.
Niemal połowa krajów, które opodatkowują słodzone napoje, nakłada podatki także na wodę butelkowaną. WHO odradza to, podkreślając, że zdrowe alternatywy powinny pozostać przystępne cenowo.
Z 116 krajów stosujących podatki na słodzone napoje tylko 10 przeznacza wpływy na programy zdrowotne.
„Tańszy alkohol napędza przemoc, urazy i choroby”, powiedział dyrektor Departamentu Uwarunkowań, Promocji i Profilaktyki Zdrowia w WHO, Etienne Krug.
„Gdy przemysł zyskuje, koszty zdrowotne często spadają na ludzi, a koszty ekonomiczne na całe społeczeństwo”, dodał.