Rozszerzenie o Bałkany Zachodnie jest ponownie jednym z priorytetów Unii Europejskiej - powiedział przewodniczący Rady Europejskiej António Costa w wywiadzie dla Euronews. We wtorek rozpoczyna on podróż po regionie.
REKLAMA
Przewodniczący Rady Europejskiej António Costa chce uspokoić i zażądać od krajów kandydujących, by zobowiązały się do reform i standardów polityki bezpieczeństwa Unii Europejskiej.
Jest on również zaangażowany w zapewnienie nowego impulsu ze strony UE w celu wznowienia procesu akcesyjnego dla krajów kandydujących, który utknął w martwym punkcie, czasami z powodu wahań ze strony 27 państw członkowskich.
U podstaw misji António Costy do sześciu krajów Bałkanów Zachodnich leży potrzeba, aby Bruksela nie straciła strategicznej kontroli nad regionem, który jest kluczem do stabilności Europy.
"Inwazja Rosji na Ukrainę przyspieszyła proces akcesyjny Ukrainy i Mołdawii, więc nie jest sprawiedliwe, aby kraje Bałkanów Zachodnich zostały wyprzedzone przez Ukrainę i Mołdawię, a to zmusi je do szybszych reform" - oświadczył António Costa w ekskluzywnym wywiadzie dla Euronews w przeddzień rozpoczęcia swojej dyplomatycznej podróży po sześciu krajach Bałkanów Zachodnich.
Pierwszym przystankiem na trasie przewodniczącego Rady Europejskiej będzie Serbia, kraj, który od kilku miesięcy pogrążony jest w kryzysie politycznym.
Tego samego dnia António Costa odwiedzi Bośnię i Hercegowinę.
W środę 14 maja zostanie przyjęty przez szefów państw i rządów Czarnogóry i Kosowa.
Następnego dnia odwiedzi Macedonię Północną, a jego ostatnim przystankiem będzie Albania, gdzie weźmie udział w szczycie Europejskiej Wspólnoty Politycznej zaplanowanym na piątek 16 maja w Tiranie.
Bezpieczeństwo europejskie w centrum zainteresowania UE na Bałkanach Zachodnich
Europejska Wspólnota Polityczna to międzyrządowe forum strategii politycznej zrzeszające ponad czterdzieści krajów europejskich, które zostało utworzone w 2022 r. po rosyjskiej inwazji na Ukrainę.
Rozszerzenie Unii Europejskiej o Bałkany Zachodnie będzie jednym z priorytetów ogólnoeuropejskich przywódców, którzy spotkają się na szczycie EPC w Tiranie, ze względu na rosnącą niestabilność w regionie.
Przywódcy państw członkowskich UE obawiają się, że siły zewnętrzne umacniają swoje przyczółki w regionie, który jest integralną częścią Europy. Jak ujął to António Costa: "Po stronie Rady Europejskiej istnieje szeroki konsensus polityczny, że rozszerzenie jest najważniejszą inwestycją geopolityczną, jakiej można dokonać dla stabilności, pokoju i dobrobytu całej Europy, w tym krajów Bałkanów Zachodnich".
Przewodniczący Rady Europejskiej dodał, że "kraje UE i Bałkanów Zachodnich mają wspólną wizję, ponieważ należą do europejskiej rodziny. Dlatego musimy pracować, aby mogły formalnie dołączyć do tej rodziny w ramach Unii Europejskiej".
Serbia kluczowym krajem?
Serbski kryzys polityczny jest źródłem niepokoju zarówno dla Unii Europejskiej, jak i NATO.
Prezydent Serbii Aleksandar Vučić był jedynym przywódcą spośród krajów kandydujących do Unii, który wziął udział w obchodach zakończenia II wojny światowej w Moskwie 9 maja. Jedynym przywódcą państwa członkowskiego Unii Europejskiej był premier Słowacji Robert Fico.
Aleksandar Vučić i Robert Fico złamali tym samym bojkot obchodów nałożony na Kreml przez kraje zachodnie. Podobnie Serbia nigdy nie przyłączyła się do sankcji nałożonych na Rosję przez Unię Europejską po inwazji na Ukrainę.
Należy pamiętać, że dla wielu Serbów ich kraj (wówczas część Jugosławii) jest zadłużony wobec Związku Radzieckiego za wyzwolenie przez Armię Czerwoną w 1945 roku, więc obecność Aleksandara Vučicia na moskiewskich uroczystościach niekoniecznie była oznaką jego poparcia dla sprawy Kremla w wojnie w Ukrainie.
Ponadto rządem prezydenta Vučicia wstrząsnęły wielomiesięczne demonstracje w Belgradzie i innych miastach w całym kraju przeciwko korupcji i ograniczeniom wolności politycznych i medialnych, o które oskarżają obecny reżim polityczny.
W zeszłym tygodniu Parlament Europejski poparł studentów, którzy demonstrują w Serbii.
PE w Strasburgu zatwierdził zdecydowaną większością głosów niewiążący raport w sprawie Serbii, przygotowany przez chorwackiego socjalistę Tonino Piculę. Zdaniem eurodeputowanych, pomimo pewnego postępu gospodarczego, Belgradowi wciąż brakuje wewnętrznego dialogu politycznego, praworządności i walki z korupcją.
Komentując obecność Aleksandara Vučicia w Moskwie i napięcia polityczne w Serbii, przewodniczący Rady Europejskiej António Costa powiedział, że konwergencja między Unią Europejską a krajami kandydującymi w zakresie wspólnej polityki zagranicznej jest jednym z warunków rozszerzenia. Dodał jednak: "9 maja w Moskwie świętowaliśmy wydarzenie z przeszłości. Przyszłość Serbii leży w Europie".
Odnosząc się do kryzysu w systemie politycznym Serbii, demonstracji studenckich i krytyki Parlamentu Europejskiego, António Costa przypomniał, że trzy tygodnie temu wziął udział w spotkaniu roboczym z przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen i prezydentem Serbii Aleksandarem Vučiciem, podczas którego zaangażowanie tego ostatniego "było bardzo jasne w kwestii utworzenia nowego rządu i zatwierdzenia trzech zasadniczych reform: prawa wyborczego, wolności prasy i walki z korupcją". W związku z tym przewodniczący Rady Europejskiej podkreślił, że "rozszerzenie jest przede wszystkim procesem reform wewnętrznych".
Jaki jest harmonogram przystąpienia do Unii Europejskiej?
Instytucje europejskie często wskazywały rok 2030 jako docelową datę pierwszych akcesji do Unii Europejskiej, zwłaszcza Albanii, Czarnogóry i Serbii. Jednak obecnie Bruksela mówi tylko o Albanii i Czarnogórze.
"Nie mam ustalonej daty. Dlaczego 2030? A dlaczego nie wcześniej? Akcesja to proces oparty na zasługach. Jeśli kraje przeprowadzą reformy, mogą nawet przystąpić do UE przed 2030 r okiem" - mówi António Costa. "Ale to właśnie zasługi mogą się zmienić. Albania i Czarnogóra są wyraźnie bardziej zaawansowane niż inne kraje".
Niemniej jednak wojna w Ukrainie doprowadziła do odrodzenia się napięć na Bałkanach Zachodnich, szczególnie w odniesieniu do kwestii Bośni i Kosowa.
Przewodniczący Rady Europejskiej powiedział: "Nie znam lepszej zachęty do przezwyciężenia wciąż otwartych konfliktów niż ta być może wyjątkowa okazja, jaką jest członkostwo w Unii Europejskiej. Jest to najlepszy warunek, aby zaoferować krajom Bałkanów Zachodnich szansę na dobrobyt, którą trudno byłoby im znaleźć gdzie indziej".
Według licznych badań opinii publicznej większość Serbów straciła zainteresowanie Unią Europejską z powodu wahań wspólnoty w sprawie rozszerzenia.
"Najważniejszą rzeczą jest zrozumienie znaczenia Unii Europejskiej. W zeszłym tygodniu obchodziliśmy 75. rocznicę Deklaracji Schumanna, pierwszego kroku w kierunku dzisiejszej Unii. Tym, co naprawdę zbudowało UE, była wola przezwyciężenia ran historii" - podsumowuje António Costa.