Wyjaśnienie: Czy Francja może zablokować umowę handlową Mercosur?

REKLAMA

Po dziesięcioleciach negocjacji traktat Mercosur nadal wzbudza kontrowersje.

Setki rolników protestowało przez ostatnie tygodnie we Francji i innych krajach europejskich przeciwko umowie o wolnym handlu między UE a blokiem południowoamerykańskim obejmującym Brazylię, Argentynę, Paragwaj, Urugwaj i Boliwię (znanym również jako Mercosur).

Euronews sprawdził, dlaczego traktat Mercosur jest tak kontrowersyjny i czy kraje przeciwne, takie jak Francja, mogą zablokować umowę.

Czym jest traktat Mercosur?

Jest to umowa o wolnym handlu, która ma na celu wyeliminowanie prawie wszystkich podatków od produktów sprzedawanych między dwoma blokami sygnatariuszy.

Umowa ma na celu ustanowienie jednej z największych stref wolnego handlu na świecie, obejmującej 750 milionów ludzi i około jednej piątej światowej gospodarki.

Dzięki podpisaniu tej umowy Europa będzie mogła znacznie łatwiej eksportować samochody, maszyny, pestycydy, farmaceutyki, wino i sery.

Z drugiej strony Europa będzie mogła importować części samochodowe i produkty spożywcze po znacznie niższych cenach z krajów Ameryki Południowej.

Dlaczego rolnicy przeciwko temu protestują?

Wielu rolników uważa, że traktat może zdewastować europejski sektor rolny i doprowadzić do nieuczciwej konkurencji.

"Mamy przepisy dotyczące produkcji żywności w ilości i jakości. Obecnie inne kraje, zwłaszcza te w Ameryce Południowej, nie mają takich samych przepisów. To właśnie potępiamy" - powiedział Stéphane Joandel, francuski hodowca bydła mlecznego i sekretarz generalny związku zawodowego rolników.

"Nie możemy prosić rolników, aby produkowali z poszanowaniem wszystkich norm, a następnie importować produkty, które nie przestrzegają dobrostanu zwierząt, zasad ochrony środowiska, a nawet prawa pracy" - powiedział Euronews.

Europejscy rolnicy domagają się "klauzul lustrzanych", które wymagałyby od ich konkurentów przestrzegania tych samych zasad i przepisów.

Chociaż Komisja Europejska zapewnia, że kraje Mercosuru będą musiały przestrzegać zasad i przepisów, niedawny raport stwierdził, że Brazylia nie ma wystarczających gwarancji, aby zapewnić, że mięso z hormonami zakazanymi w UE nie dotrze na kontynent.

Kim są zwycięzcy i przegrani umowy?

Według Charlotte Emlinger, ekonomistki specjalizującej się w handlu i rolnictwie, zwycięzcami są przemysł wytwórczy w sektorach takich jak motoryzacyjny, farmaceutyczny, maszynowy, tekstylny i inne, a także francuscy producenci wina i sera.

Przegranymi są przemysł wołowy i drobiarski, - wyjaśniła Emlinger. Uważa ona jednak, że wpływ Mercosuru będzie bardzo ograniczony.

"To, co zostało wynegocjowane, to obniżenie ceł na pewną ilość produktów, takich jak stosunkowo niewielka ilość wołowiny. Mówimy o 99 000 ton wołowiny. To tylko 1,2% europejskiej konsumpcji wołowiny. Te ilości będą miały ograniczony wpływ na rynek europejski" - powiedziała Euronews.

"Gniew rolników jest zrozumiały, a nawet uzasadniony. Jest to bardzo wrażliwy ekonomicznie sektor, który ostatnio musiał radzić sobie z chorobami i złą pogodą. Myślę, że Mercosur jest raczej słomką, która złamała grzbiet wielbłąda, a nie sednem problemu" - argumentowała.

Które kraje popierają umowę handlową z Mercosurem?

Kilka głównych gospodarek UE popiera traktat, takich jak Niemcy, Portugalia i Hiszpania.

"Czy Unia Europejska jest zainteresowana izolowaniem się? Czy też jest zainteresowana, w tym szczególnym kontekście geopolitycznym, którego doświadczamy, a zwłaszcza po wyborach w USA, rozszerzeniem sieci umów handlowych z krajami trzecimi, aby utrzymać również nasze wpływy gospodarcze i handlowe? Myślę, że odpowiedź jest bardzo jasna", powiedział Luis Planas Puchades, hiszpański minister rolnictwa.

Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej, również wyraziła zdecydowane poparcie, nazywając umowę "porozumieniem o wielkim znaczeniu gospodarczym i strategicznym".

Które kraje sprzeciwiają się umowie handlowej i czy mogą ją zablokować?

Francja, wraz z Polską, Austrią i Holandią, zdecydowanie sprzeciwiła się traktatowi Mercosur.

W ubiegłą środę niższa izba francuskiego parlamentu zagłosowała niemal jednogłośnie przeciwko umowie - rzadki pokaz jedności w podzielonym politycznie kraju. Głosowanie to było jednak jedynie symboliczne.

Aby zablokować umowę handlową, Francja musiałaby zmobilizować co najmniej trzy kraje UE, które reprezentują co najmniej 35% ludności bloku.

Obecnie jedynym ludnym krajem, który przyłączył się do Francji, jest Polska. Paryż musi jeszcze znaleźć dwa duże kraje, aby utworzyć mniejszość blokującą.

Francja zabiegała o kraje o dużej populacji, takie jak Włochy i Rumunia, aby osiągnąć próg niezbędny do powstrzymania umowy.

Co dalej?

Szczyt Mercosur, który odbędzie się 5 i 6 grudnia w Urugwaju, może być kluczowym momentem dla podpisania umowy.

Jeśli UE i blok południowoamerykański zdołają wówczas sfinalizować traktat, wejście w życie jego nowych zasad zajmie jeszcze kilka miesięcy, jeśli nie lat.