Unia Europejska zrobiła kolejny krok w kierunku członkostwa Ukrainy i Mołdawii. Państwa UE jednogłośnie zgodziły się na otwarcie szóstego klastra negocjacyjnego, ale dalszy postęp w rozmowach wciąż zależy od politycznych decyzji i stanowiska części stolic.
Wszystkie 27 państw członkowskich Unii Europejskiej jednogłośnie zgodziło się na otwarcie nowego klastra negocjacji akcesyjnych z Ukrainą i Mołdawią. To kolejny etap na drodze obu państw do członkostwa we Wspólnocie.
REKLAMA
REKLAMA
Podczas piątkowego popołudniowego posiedzenia ambasadorowie państw UE uzgodnili wspólne stanowisko, które odblokowuje szósty klaster negocjacyjny, obejmujący kwestie stosunków zewnętrznych. Informację tę potwierdziła Irlandia, sprawująca obecnie rotacyjną prezydencję w Radzie Unii Europejskiej.
Oficjalne międzyrządowe konferencje z udziałem Ukrainy i Mołdawii odbędą się oddzielnie 14 lipca w Brukseli.
Piątkowa decyzja była możliwa dzięki politycznemu przełomowi, jaki nastąpił po zmianie rządu na Węgrzech. Zakończyło to trwającą blisko dwa lata blokadę procesu akcesyjnego Ukrainy.
Nowy premier Węgier, Péter Magyar, na początku czerwca wycofał kontrowersyjne weto, otwierając drogę do rozpoczęcia negocjacji w ramach pierwszego klastra, określanego jako „Fundamenty”.
Szósty klaster był powszechnie uznawany za najłatwiejszy do odblokowania po tym przełomie politycznym, przede wszystkim ze względu na stosunkowo ograniczony zakres negocjowanych zagadnień.
Decyzja ta nie oznacza jednak pełnego przełomu - wciąż pozostają cztery klastry negocjacyjne, które są zablokowane: drugi, dotyczący rynku wewnętrznego; trzeci, obejmujący konkurencyjność i inkluzywny wzrost gospodarczy; czwarty, poświęcony zielonej agendzie i zrównoważonej łączności; oraz piąty, obejmujący zasoby, rolnictwo i politykę spójności.
Komisja Europejska ocenia, że zarówno Ukraina, jak i Mołdawia są pod względem technicznym gotowe do otwarcia wszystkich klastrów. Oznacza to, że dalszy postęp w negocjacjach będzie zależał przede wszystkim od decyzji politycznych państw członkowskich.
Kijów otwarcie zabiegał o to, aby wszystkie etapy procesu zostały zakończone jeszcze przed wakacyjną przerwą. Ten cel popiera również Komisja Europejska oraz większość krajów UE.
„Ważne jest, aby utrzymać tempo” – podkreślił jeden z unijnych dyplomatów.
Do ostrożności w sprawie szybkiego przebiegu negocjacji wezwał jednak Péter Magyar. Jego zdaniem takie przyspieszenie oznaczałoby w praktyce „przyspieszoną akcesję” Ukrainy i mogłoby podważyć wiarygodność procesu negocjacyjnego z państwami Bałkanów Zachodnich, które na swoją kolej czekają znacznie dłużej.
W tej sytuacji jest niemal pewne, że zakładany na lipiec harmonogram nie zostanie zrealizowany. Dyskusje nad pozostałymi klastrami mają być prowadzone etapami, jeden po drugim, począwszy od września.
Po otwarciu danego klastra państwo kandydujące rozpoczyna odrębne negocjacje dotyczące poszczególnych rozdziałów tematycznych związanych z prawem i politykami Unii Europejskiej.