Belgia była 19 grudnia 2025 r. w centrum unijnej polityki. Po nocnych rozmowach przywódcy zamknęli długi brukselski szczyt. Główny przełom dotyczył Ukrainy. Uzgodniono dodatkowe 90 mld euro wsparcia na 2026 i 2027 r. Środki będą miały formę pożyczek z gwarancjami UE, opartych na dochodach związanych z zamrożonymi państwowymi aktywami Rosji, a nie na ich bezpośrednim przejęciu. Takie rozwiązanie ma ograniczyć ryzyko prawne, w tym obawy zgłaszane przez Belgię, gdzie aktywa są przechowywane w Euroclear.
Kwestie handlowe okazały się bardziej sporne. Umowy handlowej UE z Mercosurem nie sfinalizowano po sprzeciwie, któremu przewodziły Włochy. Premier Włoch Giorgia Meloni domagała się mocniejszych gwarancji dla rolników.
Przywódcy rozmawiali też o kolejnym cyklu budżetowym UE, zasadach migracji oraz rozszerzeniu, ale kilka kwestii pozostało bez rozstrzygnięcia. Poza salą obrad protesty rolników zwiększały presję, a rozmowy się przeciągały.
