Urzędnicy i dyplomaci w Brukseli poważnie rozważają scenariusz, w którym weto Viktora Orbána w sprawie pożyczki dla Ukrainy w wysokości 90 miliardów euro przeciąga się do czasu po węgierskich wyborach 12 kwietnia. Nie jest jasne, co stanie się później.
Czy Viktor Orbán zniesie swoje weto w sprawie pożyczki w wysokości 90 miliardów euro dla Ukrainy przed czy po tym, jak Węgrzy oddadzą swoje głosy w gorących wyborach, które odbędą się 12 kwietnia?
REKLAMA
REKLAMA
Jest to palące pytanie, nad którym prywatnie debatują urzędnicy i dyplomaci w Brukseli, podczas gdy spór o rurociąg "Przyjaźń" zajmuje centralne miejsce w kampanii wyborczej, w której lider opozycji Péter Magyar wyłonił się jako najpoważniejszy przeciwnik Orbána, sprawującego władzę nieprzerwanie od prawie 16 lat.
"Orbán zdaje sobie sprawę, że cały czas testuje granice tego, ile inne państwa członkowskie są skłonne znieść" - powiedział wysoki rangą dyplomata, wypowiadając się pod warunkiem zachowania anonimowości. "Wszystkie oczy zwrócone są na wybory i to, co one przyniosą".
Wybory na Węgrzech. Orbán z dwucyfrową stratą w sondażach
Ponieważ sondaże opinii publicznej pokazują, że urzędujący prezydent ma dwucyfrową stratę, przekaz Orbána stał się coraz bardziej bojowy i podżegający, napędzany przez jego zajadłą konfrontację z prezydentem Ukrainy Wołodymyrem Zełenskim, przedstawianym na billboardach kampanii jako skorumpowany i łasy napieniądze.
Orbán oskarża również Zełenskiego o celowe zamknięcie rurociągu z czasów radzieckich, który transportuje tanią rosyjską ropę, z "powodów politycznych", aby wpłynąć na wynik wyborów.
Zełenski, którego cierpliwość wobec prowokacji Orbána wydaje się być bardzo cienka, twierdzi, że rurociąg został uszkodzony przez atak rosyjskiego drona 27 stycznia i musi zostać naprawiony, zanim dostawy ropy zostaną skutecznie wznowione.
Ukraiński przywódca początkowo nie chciał zobowiązać się do konkretnego terminu naprawy, argumentując, że technicy są narażeni na ryzyko śmierci w wyniku rosyjskiego ostrzału. Jednak po naciskach ze strony Komisji Europejskiej, która niezręcznie znalazła się pośrodku rywalizujących obozów, Zełenski zgodził się podać datę "możliwego ponownego otwarcia" tranzytu.
Komisja podjęła w tym tygodniu znaczący krok, zwracając się do Kijowa z formalną prośbą o udzielenie zgody grupie zewnętrznych ekspertów na przeprowadzenie inspekcji nadwątlonego odcinka Drużby.
Podczas gdy ukraiński rząd nie potwierdził jeszcze, czy zezwoli na przeprowadzenie misji informacyjnej, propozycja ta wzbudziła ostrożne nadzieje na znalezienie kompromisu przed 12 kwietnia, biorąc pod uwagę, że sam Orbán naciskał na tę inspekcję.
"Węgry zaakceptują ustalenia takiej misji" - napisał w liście z zeszłego miesiąca.
Szczyt UE. "Most, który nigdy nie został przekroczony"
Orbán uda się do Brukseli w przyszły czwartek, aby wziąć udział w szczycie UE, co oznacza, że po raz pierwszy stanie twarzą w twarz z innymi przywódcami od czasu nałożenia weta na pożyczkę w wysokości 90 miliardów euro.
Nagana jest niemal gwarantowana: państwa członkowskie uważają, że Orbán naruszył zasadę szczerej współpracy, wycofując się z porozumienia wysokiego szczebla, które 27 przywódców, w tym Orbán, osobiście poparło w grudniu.
Węgry i Słowacja wynegocjowały rezygnację z 90 miliardów euro, co zwalnia je z wszelkich zobowiązań finansowych związanych z pożyczką, co potęguje rozgoryczenie.
"Nie można prawidłowo funkcjonować, jeśli porozumienie zawarte przez samych przywódców jest nagle podważane przez jednego z nich. Jeśli w ten sposób pracujemy w UE, to mamy poważny problem" - powiedział drugi dyplomata, dając upust swojej frustracji.
"Umowa to umowa. Gdyby Orbán upierał się przy swoim, przekroczyłby most, który nigdy wcześniej nie został przekroczony".
Mimo to, pomimo wytykania palcami i szukania winnych, wielu w Brukseli uważa, że Orbán ma niewielką lub żadną motywację do rezygnacji z weta w końcowej fazie brutalnej kampanii reelekcyjnej, skonstruowanej głównie wokół sprzeciwu wobec Zełenskiego.
Początkowo perspektywa przedłużenia impasu do połowy kwietnia wydawała się nie do przyjęcia dla innych stolic ze względu na założenie, że Ukrainie może zabraknąć pomocy zagranicznej na początku kwietnia - i być może nie wywiąże się ona ze swoich zobowiązań. Ten harmonogram uległ jednak zmianie.
Wyniki wyborów na Węgrzech a weto pożyczki dla Ukrainy
Prywatnie Komisja doszła do wniosku, że Kijów może utrzymać swoje wydatki wojenne do końca kwietnia, być może do początku maja, dzięki oczekującym płatnościom z linii kredytowej G7 i nowemu programowi Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW).
Zaktualizowane szacunki umożliwiają scenariusz, w którym Orbán lub Magyar mogliby teoretycznie znieść weto po 12 kwietnia bez zadawania Ukrainie znacznego bólu finansowego. (Słowak Robert Fico ostrzegł jednak, że może przejąć weto, jeśli Orbán przegra).
W każdym razie urzędnicy i dyplomaci zgadzają się, że rozwiązanie, niezależnie od tego, czy pojawi się przed, w trakcie czy po wyborach, będzie przebiegać przez Drużbę. Oprócz misji ekspertów, Komisja rozważa pomoc finansową w celu przyspieszenia prac naprawczych.
Apetyt na plan B praktycznie zniknął. Uciekanie się do traktatów UE w celu opracowania pomysłowych skrótów jest postrzegane zarówno jako niewykonalne, jak i niepożądane na tak późnym etapie procesu legislacyjnego. Tymczasem rurociąg Adria stracił impet jako alternatywna trasa po tym, jak Chorwacja odmówiła transportu rosyjskiej ropy w ramach zachodnich sankcji.
Konsensus w Brukseli mówi, że pożyczka w wysokości 90 miliardów euro dla Ukrainy, zgodnie z planem 27 przywódców z grudnia, musi zostać zachowana.
Wysoki rangą urzędnik UE powiedział: "Jesteśmy w pełni zaangażowani w plan A".