Albania stawia na to, że minister ds. sztucznej inteligencji pomoże jej przyspieszyć drogę do przystąpienia do Unii Europejskiej. Podczas gdy polityczna śmiałość stojąca za tym planem przyciągnęła międzynarodową uwagę, eksperci wyrazili swoje obawy.
Premier Albanii Edi Rama wierzy, że znalazł sekretny przepis na szybsze zbliżenie swojego kraju do Unii Europejskiej: sztuczną inteligencję.
W obliczu nacisku na reformy mające przyspieszyć wejście kraju do UE, rząd Ramy wykorzystuje technologię opartą na sztucznej inteligencji w nadziei na szybsze i skuteczniejsze dostosowanie albańskiego prawa do UE. Uosobieniem tego posunięcia jest wygenerowany przez sztuczną inteligencję awatar o imieniu "Diella", który służy jako "wirtualny minister", którego zadaniem jest poprawa zamówień publicznych i wyeliminowanie korupcji. Chociaż plan ten przyciągnął międzynarodową uwagę ze względu na swój zuchwały charakter, wzbudził również wiele pytań.
Diella, której imię oznacza "słońce" w języku albańskim, pojawia się jako kobieta ubrana w tradycyjny albański strój i rozpoczęła życie rządowe jako chatbot pomagający Albańczykom poruszać się po usługach rządowych online. Rama, który w maju zapewnił sobie czwartą kadencję z rzędu, twierdzi, że może uczynić Albanię "krajem, w którym przetargi publiczne są w 100% wolne od korupcji" i przyspieszyć jej przystąpienie do UE.
Andreas Schieder, sprawozdawca Parlamentu Europejskiego w sprawie Albanii, powiedział Euronews, że kraj ten szybko postępuje na drodze do członkostwa w UE, w tym poprzez reformy cyfryzacji, i może być w stanie zakończyć rozmowy do pierwszej połowy 2027 roku.
"Diella ma na celu zmianę postrzegania administracji publicznej i zamówień publicznych. Jest to silny sygnał dla zagranicznych inwestorów, którzy widzą nacisk na bardziej sprawiedliwe i odpowiedzialne procesy w Albanii" - powiedział Schieder Euronews po powrocie z Albanii w piątek, dodając, że Diella była omawiana "bardzo intensywnie" podczas jego rozmów na temat przystąpienia do UE z przedstawicielami Albanii.
Albański rząd powiedział, że Diella będzie obsługiwana pod nadzorem człowieka. Dla niektórych może to być przełom w sposobie działania biurokracji rządowej.
"Sztuczna inteligencja została z powodzeniem przetestowana przez wiele międzynarodowych organów w celu zwiększenia przejrzystości zamówień publicznych i sprawdzenia wszelkich nieprawidłowości, które mogłyby prowadzić do korupcji" - powiedział Euronews Andi Hoxhaj, ekspert ds. bałkańskich z King's College London.
"Chodzi również o wysłanie wiadomości: Albania traktuje korupcję bardzo poważnie i próbuje czegoś nowego. Jeśli stare metody nie działają, nadszedł czas na nowe".
Obawy o legalność, bezpieczeństwo i suwerenność
Pojawiło się jednak również wiele obaw dotyczących Dielli, a eksperci kwestionują jej legitymację i obiektywizm.
"Algorytm zawsze zawiera uprzedzenia" - powiedziała Euronews Clotilde Bômont, starszy analityk ds. polityki cybernetycznej i technologii cyfrowych w Instytucie Unii Europejskiej Studiów nad Bezpieczeństwem (EUISS).
"Tło społeczne, przemysłowe, gospodarcze i naukowe, w którym opracowywany jest model sztucznej inteligencji, wpływa na algorytm, a tym samym ma wpływ na wyniki".
Chociaż nie zostało to potwierdzone przez rząd, eksperci uważają, że Diella najprawdopodobniej opiera się na algorytmie amerykańskiej firmy OpenAI i jest hostowana w chmurze Azure Microsoftu. Premier Rama ma historię współpracy z albańsko-amerykańską dyrektorką ds. technologii Mirą Murati, byłą dyrektor ds. technologii w OpenAI i dyrektor generalną Thinking Machines Lab.
W obliczu dominacji Stanów Zjednoczonych w przestrzeni cyfrowej i szybkiej ekspansji Chin, Unia Europejska dąży do wzmocnienia własnej suwerenności cyfrowej poprzez zmniejszenie zależności od podmiotów spoza Europy i zagranicznych firm, w tym systemów sztucznej inteligencji i przetwarzania w chmurze.
UE wyraziła również zaniepokojenie amerykańską ustawą rządową CLOUD Act, która może pozwolić jej na szpiegowanie europejskich danych przechowywanych przez amerykańskie firmy. Eksperci ostrzegają, że minister działający w oparciu o zagraniczne modele sztucznej inteligencji może być problematyczny.
"Czy pozwoliłoby to Microsoftowi lub rządowi USA na dostęp do danych? To wielkie pytanie" - wyjaśniła Clotilde Bômont.
"Nawet jeśli amerykańskiemu dostawcy uda się wdrożyć wszystkie możliwe zabezpieczenia techniczne, nadal będzie istniało ryzyko geopolityczne i prawne, ponieważ konkurują ze sobą dwie jurysdykcje, europejska i amerykańska".
Rozgłos, jaki Rama zyskał dzięki Dielli, może również przyciągnąć hakerów i cyberataki.
Albania "poważnie" podchodzi do reform antykorupcyjnych
Pomimo obaw, Rama zyskał międzynarodową uwagę - i aplauz - za swoje śmiałe podejście do zwiększenia przejrzystości, co jest kluczowym żądaniem UE.
"Oczywiście mamy krytykę i wątpliwości", powiedział Andreas Schieder, członek Parlamentu Europejskiego, "ale dążenie do walki z korupcją przeważa nad nimi".
Przetargi publiczne były w przeszłości w centrum skandali korupcyjnych w Albanii. Wyeliminowanie nieprawidłowości w administracji publicznej jest jednym z głównych żądań Brukseli, jeśli chodzi o proces przystąpienia Albanii do UE.
Komisja Europejska zauważyła w swoim najnowszym raporcie dotyczącym wniosku tego kraju, że "ogólnie rzecz biorąc, korupcja pozostaje poważnym problemem", dodając, że zamówienia publiczne były jednym z najbardziej "wrażliwych sektorów".
Kraj ma trudności z naprawieniem swojego międzynarodowego wizerunku, często powiązanego z przestępczością zorganizowaną. Premier Rama potępił te "przestarzałe stereotypy".
Po szeroko zakrojonej reformie sądownictwa i konstytucji w 2016 r., administracja Ramy wprowadziła specjalny organ antykorupcyjny znany jako SPAK w celu zwalczania korupcji i przestępczości zorganizowanej na najwyższym szczeblu rządowym.
Od tego czasu agencja ta stała się najbardziej zaufaną instytucją w kraju, a ponad połowa Albańczyków twierdzi, że ma do niej zaufanie, zgodnie z sondażem Euronews Albania. Przed jej utworzeniem niewiele przypadków korupcji było ściganych z powodu przekupstwa i nacisków politycznych.