Nieaktualne dane i brak priorytetyzacji obszarów ryzyka przez państwa członkowskie oznaczają, że pieniądze UE na walkę z pożarami lasów nie zawsze są skutecznie wydawane w terenie.
REKLAMA
Brak zaktualizowanych danych mapowych sprawia, że walka z pożarami w Europie jest nieskuteczna, ocenił w środę Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO).
W raporcie przeanalizowano sposób, w jaki niektóre państwa członkowskie wykorzystują fundusze UE do zapobiegania pożarom. Choć w raporcie uznano znaczące inwestycje w zapobieganie pożarom, ETO zauważa, że wykorzystywane dane są nieaktualne, a rzeczywisty wpływ wydatków jest monitorowany w niewielkim stopniu.
W raporcie dokonano przeglądu projektów finansowanych od 2014 roku z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych oraz Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) w Grecji, Hiszpanii, Polsce i Portugalii.
Audytorzy stwierdzili, że projekty wybrane do otrzymania funduszy UE nie zawsze są ukierunkowane na obszary, w których ich wpływ będzie największy.
Na przykład stwierdzono, że w Grecji lista obszarów podatnych na pożary lasów ma ponad 45 lat, podczas gdy częściowo zalany obszar w Portugalii został potraktowany priorytetowo pod względem pożarów lasów, ponieważ mapa zagrożeń była nieaktualna i nie obejmowała tamy zbudowanej kilka lat wcześniej.
"Pozytywnym zjawiskiem jest to, że coraz więcej unijnych pieniędzy przeznacza się na zapobieganie pożarom. Jednak sposób, w jaki wybierane są projekty finansowane przez UE, oznacza, że pieniądze nie zawsze trafiają tam, gdzie mogą przynieść największą różnicę. Niewiele wiadomo o wynikach tych finansowanych projektów, a po zakończeniu projektu nie jest jasne, czy działania będą kontynuowane" - powiedział podczas konferencji prasowej członek ETO odpowiedzialny za kontrolę Nikolaos Milionis.
Tymczasem w niektórych hiszpańskich regionach budżet został podzielony równo między wszystkie prowincje, niezależnie od ryzyka i potrzeb.
Te trzy kraje, wraz z Francją, tradycyjnie należą do najbardziej dotkniętych pożarami państw członkowskich UE.
Pożary lasów nasiliły się w ostatnich latach, a w ciągu ostatnich czterech lat w całym bloku 27 państw płonęło średnio ponad 5 200 kilometrów kwadratowych rocznie.
Państwa członkowskie w coraz większym stopniu koncentrują swoje wysiłki na środkach zapobiegawczych. Na przykład w Portugalii odsetek wydatków na zapobieganie wzrósł z 20% w 2017 roku do 61% w 2022 roku, według ETO.
Kontrolerzy nie byli jednak w stanie podliczyć dokładnej kwoty funduszy UE, które zostały wydane przez państwa członkowskie na pożary lasów, częściowo ze względu na fakt, że rządy nie są zobowiązane do rozróżniania różnych rodzajów klęsk żywiołowych podczas zgłaszania Komisji Europejskiej wydanych kwot.
W związku z tym rzeczywisty wpływ funduszy UE na walkę z pożarami lasów jest nieznany, jak twierdzą audytorzy.
Wezwali oni władze UE do promowania dobrych praktyk w zakresie wyboru projektów, w tym poprzez wykorzystanie aktualnych map ryzyka i kryterium zasięgu geograficznego.
Wezwali również Komisję do wykorzystania informacji dostępnych na szczeblu UE za pośrednictwem Europejskiego Systemu Informacji o Pożarach Lasów (EFFIS), który co tydzień śledzi między innymi spalone obszary i pożary w całym bloku.
Platforma pokazuje na przykład, że ponad 168 000 hektarów zostało zredukowanych do żużlu do 10 czerwca w całej UE - prawie trzykrotnie więcej niż średnio spalone do tego dnia w okresie 2006-2024 - w niektórych 911 pożarach, których liczba również wzrosła 2,5-krotnie.
W sprawozdaniu ETO nie dokonano przeglądu funduszy przekazanych za pośrednictwem funkcji reagowania lub Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności, które będą przedmiotem przyszłej kontroli.
Komisja sfinansowała na przykład zakup 12 amfibijnych samolotów gaśniczych, które mają zostać uruchomione w 2027 roku, a także ponosi koszty wstępnego rozmieszczenia strażaków na obszarach wysokiego ryzyka.