Ceremonia podpisania odbyła się zaledwie kilka godzin po tym, jak Izba Reprezentantów przyjęła ustawę w głosowaniu 222-209. Senat przyjął ustawę już w poniedziałek.
Najdłuższe w historii zamknięcie rządu USA oficjalnie zakończyło się w środę po tym, jak prezydent Donald Trump podpisał ustawę o finansowaniu wynegocjowaną przez republikańskich ustawodawców i niewielką grupę umiarkowanych Demokratów.
Jego podpis zamyka drugie zamknięcie rządu, które nadzorował w Białym Domu i które zwiększyło podziały partyjne w Waszyngtonie, ponieważ jego administracja podjęła bezprecedensowe jednostronne działania - w tym anulowanie projektów i próby zwolnienia pracowników federalnych - w celu wywarcia presji na Demokratów, aby ustąpili w sprawie swoich żądań.
Rekordowe 43-dniowe zamknięcie spowodowało stres finansowy dla pracowników federalnych, którzy pozostali bez wypłat, unieruchomiło wielu podróżnych na lotniskach i wygenerowało długie kolejki w niektórych bankach żywności.
Ceremonia podpisania ustawy odbyła się zaledwie kilka godzin po tym, jak Izba Reprezentantów przegłosowała ustawę stosunkiem głosów 222-209. Senat przyjął ustawę już w poniedziałek.
Zamknięcie rozpoczęło się po tym, jak Demokraci odmówili przyjęcia krótkoterminowej ustawy o wydatkach, która nie obejmowała przedłużenia wygasającej rozszerzonej ulgi podatkowej, która obniża koszty ubezpieczenia zdrowotnego uzyskanego za pośrednictwem rynków Affordable Care Act.
Bez zwiększonej ulgi podatkowej składki wzrosną średnio ponad dwukrotnie dla milionów Amerykanów. Według prognoz Biura Budżetowego Kongresu, w przyszłym roku ponad 2 miliony osób całkowicie straci ubezpieczenie zdrowotne.
Ustawodawstwo jest wynikiem porozumienia osiągniętego przez ośmiu senatorów, którzy złamali szeregi Demokratów po tym, jak doszli do wniosku, że Republikanie nie ugną się w tej kwestii.
Frustracja i presja wywołana przez zamknięcie rządu znalazły odzwierciedlenie, gdy ustawodawcy debatowali nad środkami wydatkowymi w Izbie Reprezentantów.
Republikanie powiedzieli, że Demokraci starali się wykorzystać ból spowodowany zamknięciem, aby zwyciężyć w sporze politycznym.
"Wiedzieli, że spowoduje to ból, ale i tak to zrobili" - powiedział marszałek Izby Reprezentantów Mike Johnson.
Demokraci powiedzieli, że Republikanie ścigali się, aby uchwalić ulgi podatkowe na początku tego roku, które według nich przyniosą korzyści głównie bogatym. Ale projekt ustawy, który został przedstawiony w środę w Izbie Reprezentantów, "pozostawia rodziny skręcone na wietrze z zerową gwarancją, że kiedykolwiek dojdzie do głosowania nad przedłużeniem ulg podatkowych, aby pomóc zwykłym ludziom w opłaceniu opieki zdrowotnej" - powiedział przedstawiciel Demokratów Jim McGovern.
Lider Demokratów Hakeem Jeffries zaznaczył, że Demokraci nie zrezygnują z przedłużenia dotacji, nawet jeśli głosowanie nie pójdzie po ich myśli.
"Ta walka jeszcze się nie skończyła" - powiedział Jeffries. "Dopiero zaczynamy".
Co zawiera ustawa?
Kompromis finansuje trzy roczne rachunki wydatków i przedłuża pozostałe finansowanie rządu do 30 stycznia. Republikanie obiecali przeprowadzić głosowanie do połowy grudnia w celu przedłużenia dotacji na opiekę zdrowotną, ale nie ma gwarancji sukcesu.
Ustawa obejmuje cofnięcie zwolnień pracowników federalnych przez administrację Trumpa od początku zamknięcia. Chroni również pracowników federalnych przed dalszymi zwolnieniami do stycznia i gwarantuje im wypłatę wynagrodzenia po zakończeniu przestoju.
Ustawa dla Departamentu Rolnictwa oznacza, że ludzie, którzy polegają na kluczowych programach pomocy żywnościowej, otrzymają te świadczenia bez groźby przerwania do końca roku budżetowego.
Pakiet obejmuje 203,5 miliona dolarów na zwiększenie bezpieczeństwa prawodawców i dodatkowe 28 milionów dolarów na bezpieczeństwo sędziów Sądu Najwyższego.
Demokraci potępili również zapis zawarty w ustawie, który dawałby senatorom możliwość pozwania, gdy agencja federalna lub pracownik przeszukuje ich rejestry elektroniczne bez powiadamiania ich o tym, pozwalając na potencjalne odszkodowanie w wysokości do 500 000 dolarów za każde naruszenie.
Wydaje się, że język ten ma na celu pomóc republikańskim senatorom w dochodzeniu odszkodowania, jeśli ich bilingi zostały przeanalizowane przez FBI w ramach śledztwa w sprawie wysiłków Trumpa zmierzających do unieważnienia jego przegranej w wyborach w 2020 roku. Przepisy te spotkały się również z krytyką Republikanów. Johnson powiedział, że jest "bardzo zły z tego powodu".
"Zostało to wrzucone w ostatniej chwili i nie podobało mi się to, podobnie jak większości członków Izby" - powiedział Johnson, obiecując głosowanie w tej sprawie już w przyszłym tygodniu.
Nie jest jasne, czy partie znajdą jakikolwiek wspólny grunt w sprawie opieki zdrowotnej przed grudniowym głosowaniem w Senacie. Johnson powiedział, że nie zobowiąże się do poruszenia tej kwestii w swojej izbie.
Niektórzy Republikanie powiedzieli, że są otwarci na przedłużenie ulg podatkowych z czasów pandemii COVID-19, ale chcą również nowych ograniczeń dotyczących tego, kto może otrzymywać dotacje. Niektórzy twierdzą, że dolary podatkowe na te plany powinny być kierowane przez osoby fizyczne, a nie bezpośrednio do firm ubezpieczeniowych.
Demokraci w Izbie Reprezentantów wyrazili duży sceptycyzm, że wysiłki Senatu doprowadzą do przełomu.